国资委发文明确央企2023年投资工作重点,涉及这些领域......

作者: 日期:2023-02-13 浏览次数:0
智库观察国资委明确2023年投资工作重点,一方面要突出扩大有效投资,加快项目开工建设;另一方面,要聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业
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国资委明确2023年投资工作重点,一方面要突出扩大有效投资,加快项目开工建设;另一方面,要聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域,优化投资布局方向,推动企业在培育壮大战略性新兴产业、推进传统产业改造升级、强化能源资源安全保障、形成“科技—产业—金融”良性循环等方面加大投资力度。
 
 

关键数据
1月份,我国人民币贷款增加4.9万亿元,同比多增9227亿元。截至1月末,我国本外币贷款余额224.8万亿元,同比增长10.6%,人民币贷款余额219.75万亿元,同比增长11.3%,增速比上月末高0.2个百分点。
 
 
在存款方面,1月份我国人民币存款增加6.87万亿元,同比多增3.05万亿元。截至1月末,本外币存款余额271.39万亿元,同比增长11.9%,人民币存款余额265.39万亿元,同比增长12.4%,增速分别比上月末和上年同期高1.1个和3.2个百分点。
 
据初步统计,1月份我国社会融资规模增量为5.98万亿元,比上年同期少1959亿元,其中对实体经济发放的人民币贷款增加4.93万亿元,同比多增7308亿元。截至1月末,我国社会融资规模存量为350.93万亿元,同比增长9.4%,其中对实体经济发放的人民币贷款余额为218.19万亿元,同比增长11.1%。
 
近日,国资委印发《关于做好2023年中央企业投资管理 进一步扩大有效投资有关事项的通知》(以下简称《通知》),明确2023年投资工作重点,一方面要突出扩大有效投资,加快项目开工建设;另一方面,要聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域,优化投资布局方向,推动企业在培育壮大战略性新兴产业、推进传统产业改造升级、强化能源资源安全保障、形成“科技—产业—金融”良性循环等方面加大投资力度。
 
国务院国资委官网截图
 
据悉,国资委正在研究形成支持企业扩大有效投资的一系列政策“组合拳”,进一步激发企业投资意愿和主动性。同时,组织企业科学编制投资计划,逐户确定投资规模,加强投资情况监测分析,推动重点企业和重点项目投资进度按照时间节点有序推进,形成更多实物工作量,以真金白银的投资增长带动经济增长。
 
扩大央企有效投资系列政策箭在弦上
 
扩大有效投资是稳经济、调结构、补短板的重要抓手。《通知》要求中央企业要把稳投资工作放在更加重要的位置,以稳促进、以进固稳,科学合理安排投资规模,并按照“抓紧推动实施一批、系统谋划新增一批、提前研究储备一批”的项目推进接续机制,加快项目开工建设,力争实现既定任务目标,有效带动全社会投资。
 
同时,要优化投资布局方向。聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域,推动企业在培育壮大战略性新兴产业、推进传统产业改造升级、强化能源资源安全保障、形成“科技—产业—金融”良性循环等方面加大投资力度,布局实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。
 
《通知》强调,要积极参与交通、能源、水利、农业、信息等基础设施,完善物流基础设施网络,加大医药保障、应急产业等领域投入。谋划落地更多投资少、见效快、社会效益好的“小而美”项目。加大在粮食、能源、战略性矿产资源方面的投入力度等。
 
此外,《通知》还明确,要加快传统产业改造升级,推动高端化、智能化、绿色化发展和数字化转型,加大制造业技术改造投资。积极培育壮大战略性新兴产业,推动新产业新业态新动能融合集群发展,加大新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端设备、绿色环保等布局力度,推动集成电路和工业母机产业快速发展。促进数字经济和实体经济深度融合,加大对5G、人工智能、数据中心等新型基础设施建设的投入,推动平台企业引领发展。深化创新链产业链资金链人才链融合,以资本为纽带投资布局一批专精特新企业,构建自主可控产业生态,推动形成“科技—产业—金融”良性循环。
 
《通知》要求,企业要稳妥处理好“促”和“稳”的关系,加强重点领域风险管控。要严控非主业投资规模和方向,不得开展产能过剩、低水平重复建设和不具备竞争力的非主业投资项目。非房地产主业企业不得进行非自有土地的竞拍和开发,不得以控股方式开发自有土地。做好对外并购项目的前期论证和产业趋势研判,严禁并购高资产溢价、高负债企业,严控符合主业但只扩大规模、不提高竞争力的并购项目。高负债企业不得开展超越财务承受能力的投资行为。
 
加码新基建投资
 
川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳认为,2023年扩大内需的重要性上升,稳增长政策预计将进一步强化。加强基础设施建设是“稳增长、扩内需”的有效手段,预计全年新老基建投资增速将维持在相对高位水平。
 
抢抓适度超前开展基础设施投资机遇,一批以先进技术为导向的工程项目陆续开工、投产。
 
中国移动哈尔滨数据中心三期工程正加快推进。该数据中心是中国移动在东北地区算力网络的中心节点。未来这里将建设成为技术先进、绿色节能、安全可靠、世界一流的数据中心,成为建设北方数据中心重要载体、承载龙江数字经济发展的“新基座”。
 
中建四局承建的中国电信粤港澳大湾区5G通信枢纽一期土建工程近期正式开工。该项目总投资68.9亿元,是中国电信积极响应国家粤港澳大湾区建设号召、充分发挥中国电信5G和云网融合能力、加快相关信息基础网络能力建设、探索5G通信基础设施新供给的实践发展项目,也是粤港澳大湾区数字新基建标志性工程。
 
央企加快新基建投资的同时,政策对新基建的支持也在加码。《通知》提出促进数字经济和实体经济深度融合,加大对5G、人工智能、数据中心等新型基础设施建设的投入,推动平台企业引领发展。
 
川财证券研究员孙灿表示,从各地近期投资项目清单来看,“东数西算”、特高压、新能源、5G基站、数据中心、数字经济等新基建布局加快。
 
发改委近期表示,今年将进一步加力支持新型基础设施建设,引导支持社会资本加大相关领域投入。国家层面将集中下达一批中央预算内投资,支持新型基础设施领域重大项目建设。工信部提出,将出台推动新型信息基础设施建设协调发展的政策措施等。
 
“在政策支持持续加码、市场需求回升推动下,预计2023年新基建投资增速将达到15%至20%,较整体基建投资增速高10至15个百分点。”东方金诚首席宏观分析师王青称。
 
加大对实体经济支持力度
 
中国人民银行发布的最新数据显示:1月份,我国人民币贷款增加4.9万亿元,同比多增9227亿元。截至1月末,我国本外币贷款余额224.8万亿元,同比增长10.6%,人民币贷款余额219.75万亿元,同比增长11.3%,增速比上月末高0.2个百分点。
 
在存款方面,1月份我国人民币存款增加6.87万亿元,同比多增3.05万亿元。截至1月末,本外币存款余额271.39万亿元,同比增长11.9%,人民币存款余额265.39万亿元,同比增长12.4%,增速分别比上月末和上年同期高1.1个和3.2个百分点。
 
据初步统计,1月份我国社会融资规模增量为5.98万亿元,比上年同期少1959亿元,其中对实体经济发放的人民币贷款增加4.93万亿元,同比多增7308亿元。截至1月末,我国社会融资规模存量为350.93万亿元,同比增长9.4%,其中对实体经济发放的人民币贷款余额为218.19万亿元,同比增长11.1%。
 
在货币供应量方面,1月末,我国广义货币(M2)余额273.81万亿元,同比增长12.6%,增速分别比上月末和上年同期高0.8个和2.8个百分点。狭义货币(M1)余额65.52万亿元,同比增长6.7%,增速分别比上月末和上年同期高3个和8.6个百分点。流通中货币(M0)余额11.46万亿元,同比增长7.9%。当月净投放现金9971亿元。
 
整体上看,信贷数据和社融数据都保持了较好的增长态势。其背后反映的是,开年以来,国内各地自上而下拼经济的大氛围下,银行业主动作为、精准发力,为各地拼经济提供了强有力的金融支持。在实体经济源源不断得到金融活水浇灌的同时,市场信心亦逐步提升。
 
一季度一般被认为是全年经济的风向标。今年1月初,中国人民银行、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会,明确要求各主要银行要合理把握信贷投放节奏,适度靠前发力,进一步优化信贷结构,精准有力支持国民经济和社会发展重点领域、薄弱环节。
 
近年来,对实体经济重点领域和薄弱环节的信贷支持力度持续加大,中国人民银行创设了科技创新、交通物流、设备更新改造等专项再贷款支持工具,积极支持制造业和服务业有效需求,发挥政策性金融作用,支持基础设施和重大项目建设,形成更多实物工作量。在信贷的大力支持下,稳经济各项举措加快落实,支持了实体经济发展。
 
值得注意的是,国资委明确要求中央企业要稳妥处理好“促”和“稳”的关系,加强重点领域风险管控,完善全过程风险防范机制,防范在扩大投资中片面追求短期效果,守牢不发生重大风险的底线。
 
来源 | 新华社、人民日报、经济参考报、中国经济网、中国证券报、证券日报、中国青年网

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