宏观
全国市场监管系统反垄断工作会议指出2023年五方面重点工作
2023年2月9日，全国市场监管系统反垄断工作会议暨民生领域反垄断执法专项行动部署会在山东省青岛市举行。
会议指出，2022年是反垄断和公平竞争政策实施迈向更高水平的一年，反垄断法律制度体系更加完善，重点领域反垄断监管执法持续加强，经营者集中审查提质增效，破除地方保护和市场分割有力有效，公平竞争文化建设多措并举，反垄断监管执法能力持续提升。
据介绍，2022年，全国依法办结各类垄断案件187件，罚没金额7.84亿元；审结经营者集中案794件，附条件批准5件；《反垄断法》完成颁布15年来首次修改，成功举办首届中国公平竞争政策宣传周，提振了市场主体发展预期和信心，激发市场主体竞争活力和创新动力，促进全国统一大市场建设。
会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，重点做好五方面工作：一是锚定一个大市场目标，着力破除地方保护和行政性垄断；二是服务质量强国和知识产权强国建设，着力提升市场竞争活力和质量；三是强化法治监管、信用监管、智慧监管保障，着力提高反垄断监管执法效能；四是守好发展安全底线，着力增强国内国际两个市场两种资源联动效应；五是构建多元共治格局，着力强化公平竞争治理整体合力。
会议强调，强化民生领域反垄断监管执法事关市场主体发展环境和人民群众切身利益，具有重要的宏观效应和社会影响。要牢固树立“监管为民”核心理念，准确把握民生领域反垄断执法专项行动重点任务，切实加大工作力度、强化组织领导，将专项行动抓紧抓实抓出成效。
在全球经济周期性波动影响下，往往是那些依靠市场提振经济的经济体，在此后表现出更强劲的可持续增长。此次会议强调要破除地方保护和行政性垄断，是为了防止公权力部门大包大揽，这既是中国完善市场的固有方向，也是应对当前形势的重点。
金融
《金融控股公司关联交易管理办法》自3月1日起施行
为规范金融控股公司关联交易行为，促进金融控股公司稳健经营，中国人民银行2月9日对外公布《金融控股公司关联交易管理办法》（以下简称《办法》），并将自3月1日起施行。
据介绍，该《办法》结合我国金融控股公司特点，界定了金融控股公司关联方以及金融控股集团的关联交易类型，明确了禁止行为，要求其设置关联交易限额。《办法》要求金融控股公司完善关联交易定价机制，建立健全关联交易管理、报告和披露制度，建立专项审计和内部问责机制。《办法》还明确了中国人民银行相关监管措施安排。
中国人民银行相关人士介绍，金融控股公司参控股机构数量多、业务和组织架构复杂、金融活动体量大、关联性高，规范关联交易管理是加强和完善金融控股公司监管的重要组成部分。《办法》明确金融控股公司承担对金融控股集团关联交易管理的主体责任，规范集团内部交易运作，在做好自身管理的基础上，指导和督促附属机构做好关联交易管理，并统一管理集团对外关联交易及其风险敞口。这有助于推动金融控股集团提升关联交易管理水平，防范利益输送、风险传染和监管套利，健全宏观审慎政策框架。
回溯监管部门针对金融控股集团制定的监管政策框架，核心思路就是三条，管住“股东”，管住“高管”，管住“交易”，所以规范关联交易行为相当重要，也是完善金融控股公司内部控制和风险管理的核心。从集团整体、跨行业、跨机构视角对整体的关联交易实施全天候、无死角监测，也是金融控股集团监管成败的关键。
2023年首单公募REITs上市
2023年2月8日，2023年首单公募REITs——嘉实京东仓储基础设施REIT上市，至此全市场已上市REITs数量增至25只。截至2月8日收盘，嘉实京东仓储基础设施REIT报3.923元/股，涨幅11.64%。
作为国内首只民企仓储公募REITs，嘉实京东仓储基础设施REIT在发行期备受认可，计划募集总额17.57亿元，战略投资者、网下投资者和公众投资者总认购金额为718.16亿元，网下投资者认购金额超126倍，公众配售比例为0.46%。
嘉实基金相关业务负责人介绍，从底层资产看，嘉实京东仓储基础设施REIT初始投资的项目包括京东旗下的3个现代化仓储物流园项目，合计建筑面积35.1万平方米，总估值15.65亿元。3个项目凭借区位优势、高标仓品质等核心竞争力，在过去两年出租率均达到了100%，近3年及一期项目总体保持盈利，投资回报良好，年均经营性净现金流为正。
目前市场上已成立的公募REITs底层资产主要分为产权类和特许经营类，产权类资产中，仓储物流和产业园区等较受投资者青睐。
事实上，仓储物流行业具有投资规模大、资金需求量高、运营周期长等特征，中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，通过REITs这一方式有助于打通仓储物流企业的“投融管退”资金闭环、促进有效投资。
值得一提的是，目前首批上市的公募REITs中有5只计划扩募，其中包含2只仓储物流REITs。
仓储物流行业的投资回报时间长，资金占用成本高，借助REITs可以盘活存量资产，提升资产运营效率和水平，吸引更多社会资金参与仓储物流行业的基础设施建设，更好地提升资本市场服务实体经济的能力。
区域经济
横琴粤澳深度合作区首部综合性法规出台
2月8日，广东省人大常委会公布了《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》（以下简称《条例》），《条例》将建立放权赋能长效机制，最大限度赋予合作区改革发展自主权，于今年3月1日起施行。
《条例》对合作区治理体系、规划建设与管理、促进产业发展、便利澳门居民生活就业、推动琴澳一体化发展和法治保障等方面作出规定。这是横琴粤澳深度合作区首部综合性法规。
在当天举行的新闻发布会上，广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟表示，今年，将重点推动“分线管理”重大政策落地，力争年内“封关运作”。在民生融合方面，“澳门新街坊”项目预计今年建成，届时将为澳门居民提供约4000套住房。
2021年9月，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）提出，合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域，覆盖全岛，总面积106平方公里。其中，横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”；横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。目前，横琴正在加紧“封关运作”前一线和二线通道基础设施建设。
横琴地处珠海南端，与澳门一水一桥之隔，具有粤澳合作的先天优势，是促进澳门经济适度多元发展的重要平台。《条例》围绕《总体方案》提出发展科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业，进一步细化了支持促进四大产业的内容，强化人才、税收等支持保障措施。
此前，澳门特区政府提出“1+4”适度多元发展策略，“1”是按照建设世界旅游休闲中心的目标要求，促进旅游休闲多元发展，做优做精做强综合旅游休闲业；“4”是持续推动大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大重点产业发展，逐步提升四大产业的比重。
《条例》提出的规划在产业关联性上进一步对应澳门适度多元化发展策略。澳门经济转型一直受限于土地空间，《条例》中对横琴合作区的产业规划，能够与澳门“1+4”适度多元发展策略中所提及的非博彩类产业一一对应，可以为澳门拓展发展空间，提供产业对接。
民生
3月1日起，2022年度的个税综合所得将开始“多退少补”
国家税务总局2月6日发布公告，2022年度个人所得税综合所得汇算清缴办理时间为2023年3月1日至6月30日。
2022年度终了后，居民个人需要汇总2022年1月1日至12月31日取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等四项综合所得的收入额，减除费用6万元以及专项扣除、专项附加扣除、依法确定的其他扣除和符合条件的公益慈善事业捐赠后，适用综合所得个人所得税税率并减去速算扣除数，计算最终应纳税额，再减去2022年已预缴税额，得出应退或应补税额，向税务机关申报并办理退税或补税。
值得注意的是，今年汇算清缴有三大变化，一是在第四条“可享受的税前扣除”部分，增加了3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除、个人养老金等可以在汇算中予以扣除的规定。二是在进一步完善了预约办税制度，在维持预约办税起始时间（2月16日）基础上，将预约结束时间延长至3月20日，为纳税人提供更优的办理体验。三是新增了对生活负担较重的纳税人优先退税的规定。
新个人所得税法于2019年施行，要求纳税人在年度终了后向税务机关办理汇算并结清应退或应补税款，这标志着中国建立了综合与分类相结合的个人所得税制。税务总局有关负责人介绍，得益于纳税人、扣缴义务人、中介机构、相关部门等社会各界的共同努力，前三次汇算平稳有序，汇算制度的便民化和精细化程度不断提高。
辅助生殖技术项目将逐步纳入医保支付
近日，国家医保局对关于建议将不孕不育治疗纳入免费医疗的提案给予答复。国家医保局指出，将逐步把适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目纳入医保基金支付范围，并鼓励中医医院开设优生优育门诊，提供不孕不育诊疗服务。
2022年2月份，北京市医保局会同市卫生健康委、市人力社保局印发《关于规范调整部分医疗服务价格项目的通知》，将门诊治疗中常见的宫腔内人工授精术、胚胎移植术、精子优选处理等16项辅助生殖技术项目纳入医保甲类报销范围；同月，湖南省医保局称，将逐步探索将医保能承担治疗性辅助生殖技术按程序纳入医保支付范围。浙江省紧随其后，当年5月份，浙江省医保局提出适时将辅助生殖相关技术医疗服务纳入生育保险支付范围。
不仅各地医保局在行动，2022年8月份，国家卫健委、国家发改委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，其中提出，指导地方逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入医保基金支付范围。
洛克资本合伙人张豹在接受《证券日报》记者采访时说道：“国家医保局的上述表态可能只是第一步，下一步有可能会将纳入医保的范围继续扩大，从而进一步推动行业发展，提升行业渗透率。”
辅助生殖价格昂贵，市场需求大，纳入医保支付范围，有利于减轻患者医疗负担，提高我国生育医疗保障水平。此外，我国辅助生殖行业市场渗透率不足8%，远低于欧美30%的水平，纳入医保后，治疗费用降低，还会促进辅助生殖市场渗透率的提高。
国资委等13部门支持国有企业办医疗机构
近日，国务院国资委、国家卫生健康委、国家发展改革委等十三部门联合印发了《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》（以下简称《方案》）。
《方案》指出，加强国有企业办医疗机构的统筹规划，纳入区域卫生规划，并纳入分级诊疗和医疗急救体系。按照自愿申请、多方评估、协商签约的原则，将符合条件的国有企业办医疗机构纳入医保定点范围。
根据《方案》，国有企业办医疗机构是指国有独资、全资或国有控股企业实际控制的非营利性医疗机构。国有企业通过产权转让等方式改为非国有企业的，其所办的非营利性医疗机构要及时申请变更举办人。
国有企业办医院，特别是央企医疗集团，已经成为政府办医之外，公立医疗机构的“第二梯队”，是社会办医中的重要组成部分，能够与政府办医相互补充、相互促进、共同发展。最新公布的这份文件是支持以医疗健康产业为主业的国有企业对医疗机构进行资源整合，实现专业化运营和集中管理。
娱乐
多方联合发布倡议：规范智能电视收费行为
2月7日，中国网络视听节目服务协会发布《关于规范智能电视收费行为的倡议书》，联合倡议方包括百视通网络电视技术发展有限责任公司、华数传媒网络有限公司等互联网电视集成运营机构，倡议杜绝“套娃收费”“套路收费”，畅通投诉、咨询和纠纷解决渠道，优化用户体验。
过去几年，智能电视收费乱象频频被观众吐槽。互联网电视带来的并不是开机即享的海量内容，反而观众面临的是套娃式收费和层出不穷的套路，内置内容付费过度细分且体系复杂，不同系统、终端、APP，甚至电影、电视剧这两大内容类目都没有打通。
此次倡议提出，互联网视听节目服务商应持续加大对公益性视听节目的投入，设立常态化“免费专区”。另外要规范内容和服务收费，建立完善科学、公开、透明、诚信的收费公开制度，依法依规公开收费项目、收费标准、收费方式，充分保障消费者的知情权、选择权，杜绝“套娃收费”“套路收费”，畅通投诉、咨询和纠纷解决渠道，优化用户体验。
智能电视内容服务乱收费，一方面是服务商的牟利心态造成短视心态，不为留住观众提升满意度，只为多收一个会员，眼前挣到多一分利益。另一方面也与智能电视行业上下游协同水平太低、各自为战，实际上行业不同链条的各方为竞争关系，野蛮生长争夺用户，缺乏合作意识。积极推动互联网电视产业链上下游形成多方协同、综合治理的自律体系，抵制“唯商业论”，反对片面追求商业利益，共同维护规范有序的市场秩序，齐心协力促进行业高质量发展。
出行
多个出境游团队出发！上市旅企2023年现金流有望回暖
据文旅部网站消息，2月6日起，恢复旅行社及在线旅游企业经营内地与香港、澳门入出境团队旅游和“机票+酒店”业务。
据悉，2月6日，广州最早一批出境游团队将搭乘0点15分的航班从广州白云国际机场起飞前往迪拜；当日，还有14名四川旅客将跟团前往泰国普吉岛。
据公开信息，多个OTA平台已陆续上线包含机票及酒店的出境团队游产品，部分平台的跟团游页面中，“泰国曼谷+芭堤雅”等热门境外旅游城市被推至重要位置。
中青旅首席品牌官徐晓磊告诉《证券日报》记者，中青旅在20个试点国家名单披露时起就开始着手准备，相关产品已经在1月底正式上线。除了需要保障产品如期上线，还需着手准备产业链修复和保障工作。
旅游业恢复向好的背景下，对长期亏损的上市旅企来说是个大利好。从春节的情况来看，客流量恢复速度快于旅游收入的恢复速度。当下还无法判断旅游业会在什么时间段恢复至2019年水平，但今年暑期会成为检验市场恢复情况的一个重要时点。如果今年暑期市场恢复情况向好，预计旅游产业链各个相关主体将有更强的信心恢复供应。
政策支撑强化，新能源车产业迎多重利好
近日，工业和信息化部、交通运输部等八部门印发了《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》（以下简称《通知》）。相关部门同时提出，2023年将从扩大新能源汽车消费、保障原材料供给、优化政策环境等多方面，促进汽车产业发展。
中国汽车工业协会表示，2023年，相关配套政策措施的实施将会进一步激发市场主体消费活力，汽车市场将继续呈现稳中向好发展态势，预计增速达3%左右。
《通知》明确，完善公共领域车辆全面电动化支撑体系，促进新能源汽车推广、基础设施建设、新技术新模式应用、政策标准法规完善等方面积极创新、先行先试，为新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作用。
点评
2022年，汽车市场的恢复得益于地方和国家政策的共同发力，说明政策对汽车市场的增长有着较强作用。中国制造业在智能化、电动化的发展大趋势下，叠加工程师红利、本土化服务、精益管理、企业家格局等多重优势，将逐渐向进口替代和走向全球两方面共同发力。
公司
珠海：支持格力电器牵头打造1000亿元规模预制菜装备产业联盟
珠海市第十届人民代表大会第三次会议8日上午开幕。珠海市委副书记、市长黄志豪表示，今年全市将大力发展预制菜产业，推动国联、恒兴等一批重点项目加快落地，打造预制菜产业“灯塔园区”。同时顺应当前全国性农产品冷链物流建设的高潮，支持格力电器牵头打造的1000亿元规模的预制菜装备产业联盟，推动预制菜在珠海“接二连三”（接第二产业、连第三产业）的效应。
2022年9月份，格力电器董事长兼总裁董明珠曾借广东省庆祝2022年“中国农民丰收节”活动的机会，正式宣布格力电器携手广东省农科院、广东恒兴集团、国联水产、温氏集团、钱大妈、京东物流等单位共同筹建广东省预制菜装备产业发展联合会。
她表示“欢迎志同道合的企业一起，为全面实现乡村振兴和农业现代化发展作出应有的贡献。”一时间，格力电器杀入预制菜赛道成为热门话题。
2022年12月，珠海格力预制菜装备科技发展有限公司正式成立，该公司由格力电器100%持股，董明珠亲自担任法定代表人。公司经营范围包括供应链农副食品加工专用设备制造；包装专用设备制造、销售；农产品智能物流装备销售等。
在上个月举行的广东省预制菜装备产业发展联合会第一次会员大会上，董明珠当选首任理事长。这都足见董明珠对预制菜产业的格外关注。
点评
从产地运输到生产加工再到成品运输，各项冷链配套设备直接影响预制菜的品质和覆盖范围，冷链设备在保障预制菜产品的营养、风味、新鲜度方面发挥着关键作用。格力电器擅长的制冷产品全链路布局正可以驶入预制菜新赛道。这也正反映出预制菜并不仅仅是餐饮和传统农业的组合升级，其带动的整个产业链相当丰富。
ChatGPT、CPO概念遭热炒，机构净卖出多只个股
近日A股市场中ChatGPT概念受到资金热炒。另外，券商研报认为，“CPO（共封装光学）的低功耗或成为AI高算力下高能效比方案”，CPO概念股也受到资金追捧。
不过据记者统计，近日现身龙虎榜的上述两种概念股中，机构净卖出多只个股。比如，2月9日，联特科技股价20%涨停，当日其龙虎榜卖出前五席位中，有三家是机构，且均为净卖出。
此前几个交易日里，多只个股也被机构净卖出过。如天娱数科2月6日被一家机构净卖出近500万元。科大国创2月3日至2月7日的数据中，一家机构净卖出1840万元。另外，三六零在2月7日、2月8日均被沪股通专用席位净卖出。
消息面上，近日ChatGPT概念股不断发布股价异动公告提示风险。
点评
投资者对ChatGPT的狂热也将中国人工智能企业上市公司推向新风口。基于ChatGPT庞大的潜在用户基数，付费服务是其最直观的商业模式。即便仅部分付费或者收取少量费用，都能得到一笔可观的收入。通过流量、广告等渠道也能实现快速变现。除了ChatGPT自身带来的直观经济利益，其融入各行各业发展后产生的经济价值更是难以估量。由此来看，ChatGPT“钱景”广阔。
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