据商务部消息，日前，商务部等27部门发布《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出28项具体任务举措，明确到20
据商务部消息，日前，商务部等27部门发布《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出28项具体任务举措，明确到2025年，建成若干覆盖全国的文化贸易专业服务平台，形成一批具有国际影响力的数字文化平台和行业领军企业。
这是继2014年国务院印发《关于加快发展对外文化贸易的意见》（国发〔2014〕13号）后，对外文化贸易领域又一份重要指导性文件。
中国对外文化贸易发展成效显著
自2014年国务院印发《关于加快发展对外文化贸易的意见》以来，中国对外文化贸易发展成效显著。商务部数据显示，2021年，中国文化产品进出口额1558.1亿美元、增长43.4%，文化服务进出口额442.2亿美元、增长24.3%。其中，中国文化企业在影视剧、网络文学、网络视听、创意产品等领域出口迅速发展，相关文化产品和服务广受欢迎。
从中国文化贸易对象目的地来看，出口市场中，美国、英国、德国、法国、荷兰和日本位居前列；进口市场主要有德国、法国、美国和日本等国家。值得一提的是，近几年中国与“一带一路”沿线国家和地区的对外文化贸易规模逐步扩大，特别是出版物、工艺美术品及收藏品、文化用品进出口额有较快增长。中国对外文化贸易规模稳步增长，结构不断优化，已形成以一般贸易为主的贸易格局，带动了文化产业提质升级、外贸结构不断优化。
中国服务贸易研究院常务副院长李嘉珊介绍，文化贸易即国际文化产品与服务的进出口，涉及货物贸易、服务贸易及知识产权等，是国际贸易的重要组成部分。随着中国对外文化贸易快速发展，中国文化产品出口额已持续多年位居全球前列，形成了一批具有国际影响力的文化企业、产品和品牌。
中国对外文化贸易如何进一步拓展广度深度？此次27部门的《意见》着眼于对外文化贸易高质量发展，确定七个方面、28项举措。商务部有关负责人介绍，《意见》着力围绕深化文化领域改革开放、激活创新发展新动能、激发市场主体发展活力、拓展合作渠道网络、加强组织保障等方面强化顶层设计和统筹协调、推动体制机制改革和内容形式创新、促进文化贸易规模增长和结构优化，以挖掘对外文化贸易的发展潜力。
《意见》同时确定了对外文化贸易未来一段时期的发展目标，即对外文化贸易规模稳步增长，结构持续优化，高附加值文化服务出口在对外文化贸易中的比重稳步提升；到2025年，建成若干覆盖全国的文化贸易专业服务平台，形成一批具有国际影响力的数字文化平台和行业领军企业等。
数字文化贸易成为“出海”先锋
《原神》《王者荣耀》等国产游戏在海外市场走俏，不少主打古典“中国风”的游戏在STEAM等国际知名游戏平台上销量可观……网络游戏和电子竞技产品正成为中国文化产品“出海”先锋。
中国音像与数字出版协会游戏产业研究院日前发布的《2022年1-6月中国游戏产业报告》显示，今年上半年，中国自主研发游戏海外市场实际销售收入达89.89亿美元，同比增长6.16%。网络游戏海外走红，是中国数字文化贸易火热的一个缩影。在出版物、电影等传统文化产品之外，中国文化企业纷纷进军数字文化领域，不断打造新“IP”，实现“弯道超车”。
李嘉珊介绍，中国文化产品在网络游戏等数字文化领域已具备一定的全球竞争力，中国主导制定的手机动漫标准、数字艺术显示标准等也被确立为国际标准，“中国文化产业在数字技术支持下快速发展，数字创意产业价值链不断延伸，推动了对外文化贸易高质量发展。”
《意见》对此作出了安排部署，从“大力发展数字文化贸易”“提升文化贸易数字化水平”“鼓励数字文化平台国际化发展”“创新发展数字内容加工等业务”等不同角度推进文化贸易数字化进程，推动文化和科技深度融合，带动传统行业数字化转型，激活文化贸易创新发展新动能。
李嘉珊分析，文化贸易特别是文化服务贸易天然带有数字基因，已逐渐成为激发全球文化经济增长的新动能，“《意见》适应数字技术迭代更新、数字经济迅猛发展的大势，指明了数字时代文化贸易发展的新方向。”
据介绍，国家已明确一系列鼓励引导措施，包括支持数字艺术、云展览和沉浸体验等新型业态发展，积极培育网络文学、数字出版、线上演播、电子竞技等领域出口竞争优势；发挥综合保税区政策功能优势，支持开展“两头在外”的数字内容加工业务，鼓励企业为境外生产的影视、动漫、游戏等提供洗印、译制、配音、编辑、后期制作等服务。
商务部有关负责人表示，《意见》从不同角度推进文化贸易数字化进程，将带动传统行业数字化转型，激活文化贸易创新发展新动能。
那么，《意见》提及的文化贸易专业服务平台和数字文化平台将怎样建设？其中，“一站式”的文化贸易服务平台将为文化贸易企业提供国别政策、市场信息、法律服务、技术支撑、人才招聘等多种服务，同时用好小语种人才资源，为文化产品、服务、标准走出去提供专业支撑。国家同时鼓励数字文化平台国际化发展，引导相关平台类企业规范健康发展，支撑中小企业在技术、内容、模式等方面展开创新，并鼓励平台企业开拓国际市场，提升平台海外影响力，带动文化产品和服务出口。
拓宽融资渠道
在创新金融服务方面，《意见》提出，积极支持符合条件的文化贸易企业上市融资，以及通过发行公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具等方式融资。“该举措符合建设文化强国的发展战略，同时也是发展数字经济的重要一环。” 巨丰投顾高级投资顾问谢后勤说，利用资本力量激活文化创新动能，有利于文化贸易高质量发展。
《意见》提出，支持保险资金、符合条件的资产管理产品投资面向文创企业的创业投资基金、股权投资基金等，拓宽企业融资渠道。
业内人士认为，拓宽文化企业的融资渠道可以从两方面发力。一方面，发挥市场配置的基础作用，加强区域性多层次资本市场建设，制定优惠政策鼓励社会各界设立专门的文化基金进行文创产业投资，调动民间资本的积极性，完善民间资本对文创产业的投资制度体系，吸引外资流入产业。另一方面，大力推动文创产业风险投资基金和私募股权基金发展，全面调动社会各界对文创产业的关注，进而吸引投资。
立足当前，放眼未来。我国正迈入高质量发展阶段，进一步提高文化贸易发展质量，是构建新发展格局和建设文化强国的应有之义，也需要政府、企业多方协同，共同营造文化贸易发展的良好环境，带动中华文化进一步走出去。
推动文化贸易高质量，要用好改革开放这关键一招。文化是人们情感交流与价值共鸣的重要载体，文化贸易是促进文化交流与传播的重要方式，是实现中外民心相通的重要纽带。以开放促改革、促创新，探索高水平开放路径，有序放宽文化领域限制性措施，有助于中外文化双向互动，在高水平市场竞争与合作中促进我国文化产业转型升级，在交流互鉴中提升中华文化的亲和力、吸引力、辐射力。
推动文化贸易高质量，要抓住数字经济这一重要机遇。当前，新一轮科技革命加速演进，数字技术全面赋能文化产业，网络游戏、数字电影、元展览、沉浸体验等新业态新模式不断涌现，文化贸易迎来发展新机遇。如何守正创新，在坚守中华文化立场基础上，把握数字经济发展趋势和规律，打造出新时代具有国际影响力的中华文化符号，是我们在新形势下培育文化贸易竞争新优势的关键。
高质量发展之路并非一片坦途，中华文化走出去也并非朝夕之功。一步一个脚印加油干，一点一滴抓落实，相信在各地区各部门共同努力下，我国文化贸易发展一定能再上新台阶。
来源：央广网、人民网、中国经济网、人民日报、中国证券报
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