1月12日，国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆出席了由中国人民大学金融与证券研究所等机构主办的第二十三届中国资本市场论坛。关于对2019年中国经济发展的展望，宁吉喆指出，新的一年我国经济持续健康发展，有机遇、有市场、有基础、有条件，主要体现在以下几个方面：

　　第一、逆周期调节的宏观经济政策作用在强化，积极财政政策加力增效，更大规模减税降费，大幅度增加地方政府专项债券并提前下达。稳健货币政策松紧适度，降低存款准备金率，扩大普惠金融贷款规模，降低企业特别是中小微的利息负担等。

　　第二、强大国内市场加快培育适应消费升级，扩大居民消费的一系列的政策措施将陆续出台。增进汽车、家电消费，扩大服务消费，扩展租赁住房消费、信息消费、绿色消费、网上网下融合消费、个性化消费等，同时增加有效投资，扩大中央预算内投资规模并提前下达。加快实施补短板包括打好“三大攻坚战”，建设现代化经济体系的投资项目。促进民间投资更快增长，同时实施“振兴乡村”战略，为促进区域协调发展提供了广阔的市场。

　　第三、巩固增强提升畅通的供给侧结构性改革将深入推进。巩固“三去一降一补”“破立降”的成果，包括结构性去产能、结构性去杠杆，增强微观经济的活力，通过“放管服”等改革激发各类所有制企业的活力和动力。提升产业链水平，要促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，促进现代农业、现代农业、现代服务业融合发展，促进制造业高质量发展，促进大中小企业协作发展，促进产学研结合发展，畅通经济循环。生产、流通、分配、消费循环，扩大再生产的循环，简单再生产和扩大再生产的循环都要畅通。

　　第四、改革开放将进一步加大力度，加快步伐。深化改革没有完成时，只有进行时。企业改革、财税改革、金融改革、资本市场改革、投资改革、价格改革等重点领域、关键环节的改革都将深化。开放也是改革，开放倒逼改革，开放促进发展，对外贸易方面既要拓展出口，也要扩大进口，利用外资方面要落实去年出台的2018年版全国外商投资负面清单和自贸试验区负面清单，清单以外对外资限制措施一律取消。

　　宁吉喆指出，今年国家发改委、商务部要制定两个鼓励外资投资的目录，一个是《外商投资的产业指导目录》，一个是《中西部地区外商投资的优势产业目录》，改善投资环境、营商环境，吸引更多外资参与中国建设现代化经济体系，调准经济结构。在汽车、金融领域，开放的措施还会扩大。吸引外商投资重大项目落地，与中国民营企业、国有企业一起支持中国经济持续健康发展。

　　在本次论坛结束后，2月1日《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作已经开展，并在合并两个目录基础上形成了新的《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。

　　在这一政策推动下，中国市场将更积极融入全球化，外资企业将为中国市场经济增添更强动力。