中国外交的新动向、新特点

原创 作者:金灿荣 中国人民大学国际关系学院教授 日期:2022-10-27 浏览次数:0
过去十年,中国和世界发生了很多事,非常不平静。中国的发展相对来 讲是相当好的,当然我们知道虽然也有很多问题和挑战。过去十多年世界经
过去十年,中国和世界发生了很多事,非常不平静。中国的发展相对来 讲是相当好的,当然我们知道虽然也有很多问题和挑战。过去十多年世界经 济的大部分增长是中国提供的,中国对世界经济增长的贡献超过美国。对于 过去十年中国外交政策的变化,我总结为五方面的变化。

第一是自我定位变了。之前我们对自己的定位不明确,习近平总书记提 出要构建中国特色大国外交理论和相应的实践,这就是中国作为世界大国的 自我认知确立了,这是新定位。

第 二 是 新 风 格。 以 前 我 们 的 外 交 是 反 应 式 外 交(Reactive diplomacy),现在我们转变成积极进取的外交了。

第三是开始提出新的外交理念。最引人注目的是构建人类命运共同体的 外交理念,包括提出全球发展倡议、全球安全倡议等等。我们提出了以“一 带一路”为标志的很多新理念、新倡议。此外还有很多具体的新政策,比如 在大国关系里倡导新型大国关系,在国际关系里倡导合作共赢,在世界经济 里强调包容性发展,在周边外交强调亲诚惠容。

第四是开始实施一些新的外交实践,对我印象最深刻的就是 2014 年、 2015 年我国倡导成立了两家新银行:一个是金砖银行,即金砖国家新开发银 行;另一个是亚洲投资银行。原来国际金融都在西方国家掌控之下,发展中 国家没有机会,中国倡导建立两家新银行,在促进发展方面提供了新的资源, 对世界好,对发展中国家尤其好,是一种多赢。

第五是中国开始积极地参与全球治理。全球治理原来都是西方国家主导, 中国加入以后给全球治理增加了新元素,这表现出四点不同。

一是中国强调全球治理必须依托联合国为中心,美国动辄把联合国甩到 一边,以它和所谓的七国集团发号施令,美国的多边主义是小集团多边主义。

中国强调的多边主义是以联合国为中心的多边主义,更符合法理,更反映了 国际社会多数人的愿望。
二是更强调发展,联合国有两大使命:一是发展,二是安全。西方集团 从来没有把发展放到应有的位置上,中国参与全球治理特别强调发展。

三是重视平等性,强调大小国家一律平等,即使马尔代夫这样的小国也 是中国的战略伙伴,双方是平等的,因为法理意义上是平等的。

四是中国强调不干涉内政,不同的政治制度和平共存。

中国不仅积极参与全球治理,还带来新的全球治理哲学,并且积极承担 国际责任。其中最有价值的是明确承诺“碳达峰、碳中和”,中国承诺“到 2060 实现碳中和”。此外,我国外交还有一个新特点是强调外交为民服务, 外交为经济建设服务。外交部设立了一个全球电话 12308,大大加强了对中 国公民的领事保护。所以,外交为民、外交为经济建设服务,这是过去十年 外交的新动向、新特点。过去十年这些新的变化是有成果的,中国国际影响力上升了,这是不可否认的事实。

2019 年 6 月,习近平总书记在中央党校省部级班正式提出了一个判断, 世界进入了“百年未有之大变局”。眼前的乌克兰局势就是百年变局的具体表象,我梳理出了中国外交的五大挑战。

第一个挑战是中美关系全面恶化,这个挑战会持续很长时间;第二个挑 战是如何处理好与包括欧洲、英国、澳大利亚、日本、加拿大等其他西方国家的关系;第三个挑战是如何处理好和周边国家的关系;第四个挑战是如何保护我国的海外利益。中国企业走出去了,但如果没有保护手段,是很危险的;第五个挑战是中国的国际责任越来越大。

习近平总书记在党的十九大报告中指出,新中国历史大致分三个阶段:

中国人民站起来、富起来、强起来,现在我们到了强起来的第三阶段。

世界近代史的本质就是工业化,这个过程中最伟大的事件是工业革命。

到目前为止人类经历了三次工业革命,分别是蒸汽机、电气化和计算机。西 方国家崛起就是因为率先掌握了工业文明。1769 年英国人詹姆斯·瓦特发明了蒸汽机,有了蒸汽机,通过燃烧煤炭就有了源源不断的蒸汽动力,这个动力是以前人类没有的。因此就出现了大机器,于是船坚炮利机关枪就来了。

事实上西方国家的殖民是很野蛮的,船坚炮利的西方列强到处杀人抢劫,虽然后来它将其成功总结为,是因为有民主、有法治、有市场、有契约。事实上,1769 年英国根本没有民主,到 1848 年普法以后英国白人男性才有投票权,英国妇女到 1920 年才有投票权。历史是很残酷的,但被包装了。

第一次工业革命西方国家已经超越了我们。100 年后,1860 年有了第二次工业革命,当时由于电力广泛使用,出现了内燃机,开始广泛使用石油,同样单位燃料石油是煤炭燃烧效率的两倍。第二次工业革命时期,德国和美国崛起了。第三次工业革命源于 1946 年出现的人类第一台二进制计算机,人类由此进入到计算机革命时代。1957 年美国德州工程师造出了集成线路,解决了计算机小型化问题,计算机进入了千家万户。后来美国军队从作战需要出发,就发明了网络技术,当网络技术民营化就出现了今天的网络。可以说这三百年国际政治主导权始终在英美两国手上,三百年的时间里他们控制海洋霸权、经济霸权和思想霸权。第三次工业革命发生不久新中国成立了,新中国牢牢抓住了近代史的质——工业化,73 年的时间中国创造了一个“奇迹”,把这个世界上最大的农业国家变成最大的工业国家。根据联合国贸发会议的说法,全球 200 多个国家和地区真正实现工业化的就是 20 个国家,只占十分之一,而中国是其中体量最大的一个,所以崛起后的中国当然会影响世界。但面对这个现实,西方国家心理上并不接受,这也是中美两国矛盾的根本。可以说过去十年,中国外交政策发生了很多变化,如何巩固成果,控制反弹、控制矛盾是下一步的任务。
 

关于智库

  • 在中国社会科学院的智慧支持和战略指导下,《中国经营报》社有限公司发起成立了中经传媒智库。智库汇聚了中国社会科学院及顶级机构专家资源,是集专家、机构、平台、媒体资源于一体的媒体融合型智库。中经传媒智库整合旗下《中国经营报》《商学院》《家族企业》、中国经营网及两微一端等平台,具有5000万+的全媒体传播影响力。智库利用自身媒体平台开拓整合资源能力和广泛平台优势,为企业家和经营管理者提供全方位的信息服务和智慧支持。

    中经传媒智库公众号
    中经传媒智库微博
  • 创建于1985年的《中国经营报》,由中国社会科学院工业经济研究所主办,报社始终秉承“终身学习、智慧经营、达善社会”的理念,洞察商业现象,解读商业规律,助推商业文明。经过37年的发展,已经成为拥有一报两刊、网站、新媒体的大型传媒集团,是国内领先的综合财经媒体服务商。

    《商学院》杂志创刊于2004年,中国社会科学院工业经济研究所主办,《中国经营报》社有限公司出版的一本高端管理类杂志。秉承终身学习、智慧经营、达善社会的理念,以传播商业新知为己任,以“国际视野+中国功夫”为办刊宗旨。为读者提供一切对管理有益的方法、工具和理念,是管理他人和企业的一本实战、实用的杂志。

    《家族企业》杂志由中国社会科学院工业经济研究所主办,《中国经营报》社有限公司出版。是中国率先关注家族企业实际控制权传递过程中风险与危机管控以及企业可持续发展能力的媒体。