5月9日，生态环境部、工信部等五部门联合发布的《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》（以下简称《公告》）显示，自2023年7月1日起，全国范围全面实施国六排放标准6b阶段，禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车。
5月9日，生态环境部、工信部等五部门联合发布的《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》（以下简称《公告》）显示，自2023年7月1日起，全国范围全面实施国六排放标准6b阶段，禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车。
国六b标准实施的同时，近百万辆非RDE车型也获得半年缓冲期，允许销售至2023年12月31日，这也让悬在车企与经销商心中的“石头”落地。
实施汽车国六排放标准公告
生态环境部办公厅2023年5月8日印发关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告：
为执行《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 18352.6—2016）和《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 17691—2018）相关要求，落实助企纾困、稳定和扩大汽车消费相关政策，现就全国范围内全面实施轻型汽车国六排放标准6b阶段和重型柴油车国六排放标准6b阶段（以下合并简称国六排放标准6b阶段）有关事宜公告如下：
一、自2023年7月1日起，全国范围全面实施国六排放标准6b阶段，禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车。生产日期以机动车合格证的车辆制造日期为准，且合格证电子信息应于2023年7月1日0时前完成上传；进口日期以货物进口证明书签注运抵日期为准；销售日期以机动车销售发票日期为准。
二、针对部分实际行驶污染物排放试验（即RDE试验）报告结果为“仅监测”等轻型汽车国六b车型，给予半年销售过渡期，允许销售至2023年12月31日。
三、汽车生产、进口企业作为环保生产一致性管理的责任主体，应按《中华人民共和国大气污染防治法》等有关规定，在车辆出厂或入境前公开车型排放检验信息和污染控制技术信息，确保实际生产、进口的车辆符合要求。相关认证机构应依据国六排放标准6b阶段颁发强制性产品认证证书。
最严排放标准进入倒计时
所谓“国六”标准，全称为“国家第六阶段机动车污染物排放标准”，是为防治机动车污染排放、改善环境空气质量制定的国家标准。其中，国六b排放标准改变了以往等效转化欧洲排放标准的方式，因此被称为“史上最严格的排放标准”。
2016年年底，生态环境部（原环境保护部）联合国家质检总局发布的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 18352.6—2016）规定，国六标准的实施分为a、b两个阶段。第一阶段从2020年7月1日起，不能销售、注册、上牌低于国六a标准的汽车；第二阶段从2023年7月1日起，不能销售、注册、上牌低于国六b标准的汽车。
据悉，国六b排放标准将大多数污染物的限值指标标准大幅提升。与国五排放标准相比，国六b要求汽油车一氧化碳（CO）排放量下降29%，氮氧化物（NOx）排放量下降42%，颗粒物（PM）下降33%不能超过每千米3毫克，挥发性有机化合物蒸发排放限值则下降65%，总碳氢化合物（THC）和非甲烷碳氢化合物（NMHC）分别下降50%。
除限值指标大幅提升外，该标准还采用全球轻型车统一测试程序、燃料中立原则、全面强化对VOCs的排放控制、完善车辆诊断系统要求、简化主管部门进行环保一致性和在用符合性监督检查的规则和判定方法并引入实际行驶污染物排放测试（即RDE，Real Drive Emission），RDE法规要求目前所有的在售车和新开发的车都需要按照RDE重新实验和重新申报公告。
此次《公告》“官宣”，也意味国六排放标准6b阶段正式进入倒计时。
国六b车市占率超90%，国六a车型即将退场
2016年12月，生态环境部（原环境保护部）联合国家质检总局发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 18352.6—2016），明确要求国六标准的实施分为A、B两个阶段：
第一阶段自2020年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合国6a限值要求。
第二阶段自2023年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合国6b限值要求。同时，明确提出道路实际排放测试（简称RDE）试验在2023年7月1日前仅监测并报告结果。
在具体实施环节，RDE试验结果符合标准限值要求的，企业可自主选择在试验报告上登记“仅监测”或“满足标准限值”。自2023年7月1日起，所有“仅监测”车型不能继续生产及销售，所有生产及销售的轻型汽车RDE试验结果均应为“满足标准限值”。
中汽协表示，自国六标准发布起，多数企业直接按照国六b标准要求进行产品研发和生产，业内相当于提前实施了国六b标准，国六b车辆占领了市场主要份额。据了解，标准实施至今，轻型车国六b车型占比超过95%，国六b车辆市场占比超过90%。
相较于国六b非RDE车型，国六a车型的生产、销售虽已迎来最后通牒，但经销商库存压力或有限。
此前中国汽车流通协会报告指出，大量国六b非RDE车型库存达标有难度，且由于一季度终端销量低于预期，6月底完成清库有较大难度。相反，大多数经销商表示国六a车型库存不高，6月底前可以完成。
此外，据澎湃新闻5月9日报道，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示随着车企大力去库存，截至目前，国六b非RDE车型库存已不足100万辆，相信可以在近几个月得到有效解决。而国六a车型更是仅有几万辆库存，在接下来的5月和6月仍有充足的消化时间。
就国六标准车型库存及销售情况等问题，近日记者采访了神龙汽车（含东风雪铁龙、东风标致）、一汽-大众等车企。神龙汽车日前回应称，不排除经销商存在不合标车型库存，但现在所产车型均符合标准。一汽-大众相关负责人表示，“（国六b非RDE车型）在陆续切换中”。
在业内人士看来，此次公告的发布意味着国六a车型的生产、销售将成为历史，对污染物排放要求更严格的国六b标准即将迎来全面实施。不过在今年7月1日之前，部分车企、经销商亟需尽快清理国六a库存车辆。
近百万辆库存车获过渡期
今年以来，国六a、b标准切换及汽车经销商库存问题备受关注。
在《公告》发布前，车企待消化的库存引发车市波动，并在3月触发“价格战”。全国有超30家汽车品牌、上百款车型参与降价，多地政府也相继出台鼓励汽车消费政策。而引发本轮促销的背后，是由于市场积压了不少未满足RDE标准的国六b排放标准车型。
对此，中国汽车流通协会认为，企业无法如期完成库存清理，有四方面的原因：
一是汽车市场表现不及预期。年底疫情全面暴发，促消费政策全面退出，需求显著下降，直接造成库存积压。
二是产品生产切换需要一定时间。企业已采购订回不满足RDE车型的专属件，需生产整车进行消化。
三是新能源汽车抢占部分传统燃油车市场。2022年新能源汽车持续爆发式增长，对传统燃油车形成挤兑。
四是部分地区降价行为加剧消费者持币待购。局部地区限地、限时、限品牌等去库存的做法，造成全国消费者持币观望。
此次《公告》针对部分RDE试验报告结果为“仅监测”等轻型汽车国六b车型，给予半年销售过渡期，允许销售至今年12月31日。这不仅给了企业足够的空间来清库存，也对后市起到稳定作用，稳定经销商心态、稳定厂家心态、稳定生产和销售的节奏，对于车市发展有着促进意义。
乘联会数据显示，在刚刚过去的4月，我国广义乘用车的产量为177.5万辆，环比3月下降了15.8%，同比增长了75.8%。崔东树表示，4月产量环比的下降主要是因为厂家在努力降库存，调整行业的库存结构，在《公告》出台后，车市5~6月的生产预计将得到大幅回暖。
在销售方面，今年4月，我国乘用车市场零售销量达到163万辆，受去年同期上海、吉林等地疫情的影响，同比增速达55.5%，环比增长2.5%，这也是自2010年以来为数不多的4月零售销量环比正增长。乘联会表示，4月，车市“价格战”热度逐渐消退，经销商恐慌心态逐步稳定，消费者恢复理性消费，观望情绪得以缓解，前期压抑的需求有所释放；另外，“五一”小长假出行用车需求的增长，带动了4月购车消费前置，整体车市延续3月底的态势，企稳修复。
崔东树介绍，今年2月份，国六b非RDE车型还有200万辆左右的库存未得到消化，但随着车企大力去库存，截至目前，国六b非RDE车型库存已不足100万辆，相信可以在近几个月得到有效解决。而国六a车型更是仅有几万辆库存，在5月和6月仍有充足的消化时间。
新一轮价格战会掀起吗？
据悉，国六b和国六a相比，在排放标准和测试标准上都更加严格，尤其是新增了对汽车实际行驶排放进行检测的RDE测试。据中信证券的研究报告显示，目前主流车企在技术上早早就按照国六b阶段进行了技术储备。多位业内人士和企业人士也证实，国六a和国六b的切换并不会像国五国六切换时产生较大的市场波动，企业对国六b实施早有准备。
对于接下来车企的清库存是否会再度掀起降价潮，崔东树则预计，未来不会出现大范围促销现象。
“国六b非RDE车型，在正常状态下排放顺畅也更加省油。更加严格的排放标准其实是建立在对排放物的拦截基础之上，对消费者使用过程中的动力、油耗未必友好。”崔东树认为，多数消费者对于国六b非RDE车型的购买不会出现太多心理阻碍。
不过，他也提出在国六b政策尚未靴子落地时，汽车经销商的损失巨大，价格体系始终处于亏损并加速消化库存阶段，对车市稳定与可持续发展的影响较大。在他看来，稳定汽车消费也要稳定厂商和经销商体系，这样汽车流通体系框架才能稳定且保持活力。
来源：央视财经、生态环境部、中国网财经、中国工业报、第一财经、中国证券报
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