据央视新闻消息，国务院总理李强5月5日主持召开国务院常务会议，审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见，部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。
据央视新闻消息，国务院总理李强5月5日主持召开国务院常务会议，审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见，部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。
会议指出，要把发展先进制造业集群摆到更加突出位置，坚持全国一盘棋，引导各地发挥比较优势，在专业化、差异化、特色化上下功夫，做到有所为、有所不为。
会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。要进一步优化支持新能源汽车购买使用的政策，鼓励企业丰富新能源汽车供应，同时加强安全监管，促进农村新能源汽车市场健康发展。
把发展先进制造业集群摆到更加突出位置
会议指出，发展先进制造业集群，是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手，有利于形成协同创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。
要把发展先进制造业集群摆到更加突出位置，坚持全国一盘棋，引导各地发挥比较优势，在专业化、差异化、特色化上下功夫，做到有所为、有所不为。要统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，促进技术创新和转化应用，推动高端化、智能化、绿色化转型，壮大优质企业群体，加快建设现代化产业体系。要坚持有效市场和有为政府更好结合，着力营造产业发展的良好生态。
中国电子信息产业发展研究院规划研究所所长程楠在接受采访时表示，先进制造业集群是产业分工深化和集聚发展的高级形式，集群内大中小企业之间紧密互动，通过产品和服务结成富有韧性的生产网络，提高了生产效率和市场响应速度，增强抗风险能力。同时集群内各类创新主体大量集聚，便于开展多主体协同创新，起到降低创新成本、提高创新效率、加速技术外溢、加快成果转化的作用。
2022年11月，工信部正式公布45个国家先进制造业集群的名单。数据显示，45个国家级集群2021年主导产业产值达19万亿元，布局建设了18家国家制造业创新中心，占全部国家级创新中心数量的70%，拥有国家级技术创新载体1700余家，培育创建了170余家国家级单项冠军企业、2200余家国家级专精特新“小巨人”企业，成为推动制造业高质量发展的重要载体。
“建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，是实现中国式现代化的重要物质基础，而加快发展先进制造业集群则是关键所在。”东方金诚首席宏观分析师王青认为，发展先进制造业集群既可推动制造业持续转型升级，培育壮大新增长动能，改善经济发展质量，又能有效确保产业链安全，夯实科技自立自强根基。
王青预计，接下来财政政策、货币政策、产业政策和科技政策都将出台或强化针对发展先进制造业的政策工具，这包括定向税费减免、制造业转型升级贷款支持计划，以及加快落实一批重大制造业投资项目等。
巨丰投顾高级投资顾问于晓明表示，发展先进制造业集群是加强制造业创新和提升制造业水平的重要举措。“一方面，可加快推动中国制造业转型升级，提升我国在世界制造业中的影响力；另一方面，可带动相关产业发展，促进经济增长，提高就业水平，进一步推动区域经济协调发展。”于晓明称。
更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴，多地已实施
会议指出，农村新能源汽车市场空间广阔，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。
会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。要引导企业下沉销售服务网络，鼓励高职院校面向农村培养维保技术人员，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。要进一步优化支持新能源汽车购买使用的政策，鼓励企业丰富新能源汽车供应，同时加强安全监管，促进农村新能源汽车市场健康发展。
国家发展改革委新闻发言人孟玮也在发改委4月份新闻发布会上表示，汽车消费是支撑消费的“大头”，将加快推进充电桩和城市停车设施建设，大力推动新能源汽车下乡，鼓励汽车企业开发更适宜县乡村地区使用的车型。同时，加快实施公共领域车辆全面电动化先行区试点。
“预计在政策持续加码的支持下，未来汽车等传统大宗消费仍有恢复空间。”财通证券宏观首席分析师陈兴表示，在本轮疫后消费修复的进程中，服务消费的表现较为亮眼，但传统大宗消费在剔除基数影响后，恢复速度不及预期。近日，发改委表示将促进新能源汽车消费下乡。而4月以来多个品牌车企相继推出购车优惠，购车补贴潮仍在蔓延。
于晓明表示，预计相关部门将加大对新能源汽车下乡和乡村振兴的支持力度，推动充电基础设施建设，为新能源汽车在农村市场的发展创造更好的环境，也将有助于提高农村地区的交通便利性和新能源汽车的普及率，促进农村经济发展和环保事业。
在新能源汽车下乡方面，不少地方已有动作。据陕西省人民政府网站，4月27日，2023年陕西省新能源汽车下乡活动启动，同时启动的还有西安市新能源汽车进机关、下企业、入园区团购推广活动。
无锡市人民政府办公室日前印发的《无锡市2023年度促进新能源汽车推广消费的若干政策措施》也提出，大力开展新能源乘用车促消费活动，开展新能源汽车下乡、鼓励个人购买新能源汽车。
此外，在加快推进充电基础设施建设方面，国家能源局发展规划司副司长董万成日前表示，加快推进县乡村充电基础设施建设。着力推动县城、乡镇公共充电基础设施布局建设，探索充电设施与光伏、储能相结合，加大县乡村充电网络建设运营支持力度，为新能源汽车下乡创造良好条件。
充电桩繁荣发展支撑新能源汽车快速发展
近年来，新能源汽车成为拉动汽车消费市场增长的重要动力。
商务部新闻发言人束珏婷在4月27日的例行新闻发布会上表示，从国内市场看，一季度新能源汽车销量158.6万辆，同比增长26.2%，占新车销量比重达26.1%，继续成为汽车消费市场亮点；从国际市场看，一季度我国新能源汽车出口额95.5亿美元，占汽车出口比重提升至44.7%，拉动整体出口增长0.6个百分点。我国充电基础设施也快速发展，已建成世界上数量最多、分布最广的充电基础设施网络。
国家能源局统计数据显示，2022年，我国充电基础设施年增长数量达到260万台左右，累计数量达到520万台左右，同比增长近100%，有效支撑了新能源汽车的快速发展。其中，公共充电基础设施增长约65万台，累计数量达到180万台左右；私人充电基础设施增长超过190万台，累计数量超过340万台。
同时，我国充换电运营市场取得较快发展。国家能源局新闻发言人梁昌新在例行新闻发布会上提到，我国充电市场呈现出多元化发展态势，目前各类充电桩运营企业已超过3000余家，其中公共桩保有量超过1万台的企业有17家，头部企业聚集效应明显。电动汽车充电量持续保持较快增长，2022年全年充电量超过400亿千瓦时，同比增长达到85%以上。
此外，技术与标准体系逐步成熟。国家能源局组建能源行业电动汽车充电设施标准化技术委员会，建立了具有中国自主知识产权的充电基础设施标准体系，累计发布国家标准31项、行业标准26项，中国直流充电标准与欧洲、美国、日本并列世界四大充电标准方案。
梁昌新表示，下一步，国家能源局将会同有关部门继续加强充电基础设施产业发展的顶层设计和政策协同，持续优化充电网络规划布局，着力破解关系人民群众切身利益的充电难题，优化完善政府监管平台体系，提升充电行业发展质量和建设运营标准，服务新能源汽车产业发展，满足人民清洁低碳出行的需求。
来源：央视新闻、新华网、中国政府网、中国经营报、券商中国、 中国证券报、 经济参考报
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