9月8日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院专题会议，听取稳住经济大盘赴地方督导和服务工作汇报，研究下一步工作。

 

会上，两批工作组汇报了赴16个省份督导和服务情况。根据国务院常务会议安排，国务院组成部门主要负责同志代表国务院，带队赴地方督导和服务，现场联合办公，协调解决政策落实的实际困难，特别是主动服务重点项目建设。

 

地方反映下了及时雨，是对地方的有力支持，促进了相关工作高效开展，成效明显；督导和服务是“放管服”改革的具体实践，是促进经济发展的工作方式创新。

 

李克强说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各方面贯彻党中央、国务院部署，为稳住经济大盘付出了艰辛努力。当前经济总体延续恢复态势，但有小幅波动，正是顶风爬坡的关口，必须以更强紧迫感夯实经济恢复基础。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，发挥中央和地方两个积极性，坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键，上下联动抓落实，加大政策实施力度，多措并举稳增长稳就业稳物价，稳住经济大盘，保持经济运行在合理区间，实现回稳向上。

 

稳经济一揽子政策出台及时，接续政策又果断推出，政策有力有效，关键要继续狠抓落实。稳经济要靠市场主体，要在纾困保市场主体的同时，针对有效需求不足的突出矛盾，促进消费恢复成为主拉动力，更大力度扩有效投资，为市场主体创造需求、提振信心。要加快重点项目建设，政策性开发性金融工具根据地方实际需求增加额度，上半年开工项目纳入支持范围，推动商业银行提早参与项目实施、配足中长期贷款，在今年后几个月形成更多实物工作量。调动民间资本参与重点项目建设积极性，推出一批示范项目。运用阶段性财政贴息、加大研发费用加计扣除力度、政策性金融工具等举措，支持经济社会发展薄弱领域设备更新改造，以增加制造业和服务业市场活力、扩大内需和挖掘市场潜力，增强发展后劲。支持刚性和改善性住房需求，因城施策运用政策工具箱中多项工具。促进平台经济持续健康发展，运用专项贷款支持平台企业。这几年我们保持宏观政策可持续性，没有大幅增加财政赤字、超发货币，正因为如此物价保持了平稳，为今年出台政策预留下系列政策工具。要继续出台增消费扩投资等阶段性政策举措，能用尽用、快出快落地。各地各部门都要出实策。

 

李克强说，督导和服务工作组要保持“在线”状态，跟踪协调解决政策落实特别是增消费扩投资中的问题。抓紧派出第三批工作组。各部门要加强政策宣介、扩大知晓面，在本领域加快推进项目建设和设备更新改造。地方发展的成绩单是自身实干答出来的，要齐心协力抓落实，形成稳经济合力。

 

从物价运行看，低位运行的物价水平为货币政策调控提供了空间。

 

国家统计局最新数据显示，8月，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.5%，涨幅比上月回落0.2个百分点，低于全年3%左右的物价调控目标。“相对较低的物价有利于打开货币政策调控空间，有利于稳增长政策效力的释放。”红塔证券首席经济学家李奇霖表示。

 

中国人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘日前表示，新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）以来，中国实施正常的货币政策没有过度刺激，为后续货币政策调控预留了空间。当前，消费价格上涨相对温和，也为货币政策调控创造了良好条件。

 

从金融数据看，货币政策仍有较大空间。央行数据显示，8月末广义货币（M2）余额259.51万亿元，同比增长12.2%，增速分别比上月末和上年同期高0.2个和4个百分点。

 

“M2增速仍处于高位运转，反映出国内偏积极的财政政策和相对宽松的货币政策，基础货币投放增加，带动居民、企业存款增加。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，M2、社会融资规模存量同比增速与名义GDP同比增速基本匹配，显示国内货币供应处于合理区间，继续为实体经济复苏提供有力支持。

 

东方金诚首席宏观分析师王青认为，后期货币政策将在提振信贷需求方面持续加码，货币政策工具有较大空间。

 

“货币政策核心仍是宽信用。”浙商证券首席经济学家李超认为，制造业贷款、减碳贷款、基建贷款、按揭贷款这四个领域的信贷有望放量。

 

中信证券首席经济学家明明表示，此前中期借贷便利（MLF）利率下降引导贷款市场报价利率（LPR）下调，开启新一轮宽信用阶段。

 

8月下旬人民银行召开的货币信贷形势分析座谈会强调，主要金融机构特别是国有大型银行要强化宏观思维，充分发挥带头和支柱作用，保持贷款总量增长的稳定性。

 

王青预计，后期监管层会加大对银行考核力度，引导金融机构增加对实体经济的贷款投放，充分挖掘各项结构性货币政策工具潜力，加快相关贷款投放，推动信贷总量增长。未来监管部门将推动宽货币向宽信用有效传导，重点引导LPR报价下调，降低企业和居民融资成本。

 

在王青看来，随着经济恢复和政策持续发力，9月金融数据会进一步回暖，其中各项贷款余额增速有望由降转升，这是宽信用继续推进的一个标志。

 

稳增长是货币政策发力重点。

 

设立政策性、开发性金融工具，补充基建重大项目资本金，是货币金融政策助力稳定宏观经济大盘的重要举措。

 

民生银行首席经济学家温彬表示，货币政策一方面要积极支持扩大有效投资，将金融资源更多向投资端倾斜，政策性开发性金融工具料成为三、四季度稳增长的重要力量；另一方面，加大对社会服务业、平台企业和中小微企业等的信贷支持，加力促就业创业，提振市场信心。

 

中国人民银行货币政策司司长邹澜此前明确，政策性、开发性金融工具作为阶段性举措，通过适当政策设计，有利于在坚持不搞大水漫灌、不超发货币条件下，满足重大项目资本金到位的政策要求，引导金融机构发放中长期低成本配套贷款，疏通货币政策传导机制，增强信贷增长的稳定性，助力实现扩投资、带就业、促消费综合效应，稳定宏观经济大盘。

 

加大对薄弱环节支持力度也是下阶段货币政策发力点。中国银行研究院研究员梁斯表示，当前货币政策工具明显更加注重结构性，针对经济重点领域和薄弱环节精准发力。未来，在确保资金总量稳定基础上，要继续发挥好结构性货币政策工具对资金流向的牵引作用，综合运用专项再贷款、再贴现等工具，持续加大对普惠小微、科技创新、绿色等重点领域和薄弱环节的支持力度。

 

信息消费已成为当下稳定经济增长的“一抹亮色”。工信部日前公布数据显示，今年上半年，我国信息消费规模为3.24万亿元，同比增长6%。当前，信息消费延续快速增长态势，为经济赋能增效、稳定市场信心以及带动产业链升级、推动经济稳定运行发挥了重要作用。　　

 

信息消费是促进消费扩容提质的“倍增器”。我国还将从供给、需求、环境等方面入手，积极培育适应居民消费升级的新增长点。

 

数字化创新的“黑科技”为消费者带来网购新体验。作为国内知名的网购社区，得物APP上线的AR（增强现实）功能每天帮助超过30%的用户作出消费决策。“年轻人对商品品质、消费体验的潜在需求正在规模性释放，这是激发创业企业持续把数字化创新作为保障品质消费、提升服务体验的内在动力。”得物APP副总裁陈颖说。

 

在供给方面，工信部将着力提高关键核心能力，加快突破云计算、区块链等关键信息技术，提升信息消费产品供给质量；持续完善信息技术服务标准体系，提升“互联网+”环境下的综合集成服务能力，深入推进“企业上云”，加快大数据产业集聚区建设，拓展人工智能新型应用，探索区块链试点应用，提升产业供给能力。

 

赛迪智库信软所信息化发展研究室主任许旭认为，要优化监管机制。创新数据、平台、安全等领域市场监管方式，规范监督相关市场主体的数据收集、存储、使用行为，加强算法规则监管，保障消费者隐私和合法权益，建立公众和第三方专业机构共同参与的监督机制。

 

“未来，信息消费将更加注重消费者的体验感，自动驾驶汽车、智能眼镜、消费级无人机、智能服务机器人等产品将进一步普及，并出现更多沉浸式信息消费场景，3D数字内容、虚拟数字资产也将成为新消费热点。同时，随着信息设备适老化改造的开展，将出现更多适老化终端产品，信息消费群体将进一步拓展。” 赛智产业研究院院长赵刚说。

 

来源：新华网、中国证券报、经济日报、中国新闻网