“三司”齐力,国家反垄断局挂牌!执法体制再升级,企业公平竞争获最大保护

作者: 日期:2021-11-19 浏览次数:0
11月18日,在国家市场监督管理总局办公大楼,国家反垄断局正式挂牌。国家市场监管总局副局长甘霖任国家反垄断局首任局长。自该局消息披露后,各界关注度持续升温。
宏观
 
国家反垄断局正式挂牌,反垄断执法中国模式值得期待!
 
11月18日,在国家市场监督管理总局办公大楼,国家反垄断局正式挂牌。国家市场监管总局副局长甘霖任国家反垄断局首任局长。自该局消息披露后,各界关注度持续升温。
 
此次国家反垄断局的设置被业内视为反垄断执法体制的重要升级,执法力量将进一步强化。
 
国家反垄断局挂牌当日,市场监管总局官网更新了机构设置信息。原来的反垄断局被三个新司所取代,即竞争政策协调司、反垄断执法一司和反垄断执法二司。同时,三个司的具体职责也得到明确。
 
竞争政策协调司负责统筹推进竞争政策实施,负责反垄断综合协调工作。指导地方开展反垄断工作。牵头拟订反垄断制度措施和指南。组织实施公平竞争审查制度,督促指导各部门和地方开展公平竞争审查工作。负责滥用行政权力排除、限制竞争反垄断执法工作。承担反垄断案件内部法制审核工作。承担竞争政策和反垄断国际合作与交流工作。承担国务院反垄断委员会日常工作。
 
反垄断执法一司负责垄断协议、滥用市场支配地位以及滥用知识产权排除、限制竞争等反垄断执法工作。组织实施数字经济领域垄断协议、滥用市场支配地位执法。指导地方查处垄断协议、滥用市场支配地位案件,组织协调跨省(自治区、直辖市)垄断协议、滥用市场支配地位案件查处。
 
反垄断执法二司负责依法对经营者集中行为进行反垄断审查。负责查处违法实施的经营者集中案件,查处未达申报标准但可能排除、限制竞争的经营者集中案件。开展数字经济领域经营者集中反垄断审查。监督执行经营者集中附加限制性条件。指导企业在国外的反垄断应诉和合规工作。
 
而此前市场监管总局反垄断局内设11个职能处,分别为综合处、竞争政策与国际合作处、垄断协议调查处、滥用行为调查处、行政性垄断调查处、经营者集中审查一处、经营者集中审查二处、经营者集中审查三处、监察执法处、公平竞争审查处、反垄断协调处。
 
此次新设立的三个司,竞争政策协调司值得关注。徐明妍认为,此次机构改革专设竞争政策协调司,说明对于研究出台和贯彻实施有中国特色的公平竞争政策的重视,“中长期来看,竞争政策的发展将统领反垄断执法和竞争倡导,直接为深化市场经济改革服务,包括保障不同所有制之间的公平竞争。”
 
中国社会科学院大学法学院副教授韩伟表示,反垄断执法机构高级别与独立性需求,根源于市场竞争机制在一国经济发展中所能发挥的核心作用,以及与其他政策存在的潜在冲突。当国家面临经济转型时,需克服强大的产业政策与管制措施惯性,反垄断执法在机制设计方面的保障更是尤为重要。
 
点评
 
国家反垄断局正式成立,也将会对中国反垄断监管带来巨大影响。反垄断是中国解决当下经济结构性问题的有效政策工具,进行机构调整,可以为反垄断执法进一步提供更多的资源保障。成立国家反垄断局,一是宣示了中国拥有了独立的中央反垄断执法机构,二是公平竞争政策在中国经济政策中的基础性地位将得到切实保障。但未来如何与省级反垄断执法机构衔接,值得持续关注,因为目前省级执法机构情况各异,有的执法由反垄断处进行,有的由市监局统一的执法大队介入,如何统一还要继续观察。
 
消费
 
“预付定金反而多花钱”?“割韭菜”“玩套路”中消协发布双11报告,点名匡威斐乐
 
11月18日,中消协网站发布《2021“双11”消费维权舆情分析报告》。监测发现,今年“双11”促销活动期间消费负面信息主要集中在价格争议、虚假发货、平台问题等方面。
 
价格争议集中在11月1日与预售定金和尾款有关。一是不少准备付尾款的消费者发现叠加各种优惠后,预售价格可能并非最优惠。二是不同直播间的差价争议、直播带货与直接下单的差价等争议。此外,元气森林失误设置超低价请用户退款事件,也引起网络舆情热议。
 
其中,“匡威斐乐预付定金消费者反而多花钱”成为典型案例。报告中称,近日,有消费者投诉称,原以为双十一提前付定金能抢到便宜,尾款加预付款一双匡威569.17元,但不用预付仅需558.50元。与匡威有同样套路的还有FILA(斐乐)官方旗舰店。
 
走过第十三个年头的“双11”已鸣金落幕。尽管因为不再喜报实时成交额而被普遍吐槽“氛围感”不足,但扎实稳健的收盘数据或可佐证:本届“双11”依然不负持续释放供需压力、成为疫情常态化下又一个推动经济增长的“年度重托”。
 
国家邮政局数据显示,11月1日至11日,全国邮政、快递企业共处理快件47.76亿件,同比增长超过两成。其中11月11日当天共处理快件6.96亿件。
 
支付业务数据则显示,“双11”期间网联、银联共处理支付交易270.48亿笔,金额22.32万亿元,同比增长17.96%和14.98%。11月11日当天,网联、银联合计最高业务峰值9.65万笔/秒。
 
中国消费者协会利用互联网舆情监测系统对10月20日—11月12日期间相关消费维权情况进行了网络大数据舆情分析。从消费舆论场的数据表现来看,消费舆情与交易行情的互动结果颇耐人寻味:
 
一方面,围观式“点评”数远超当事人“爆料”数;另一方面,“消费主义逆行者”对狂欢式“嗨”购行为审视与反思的“不要买”声浪不断高涨,成为今年“双11”消费舆情的两个最大看点。
 
作为消费生活变迁的典型镜像,平台的数据崇拜、流量生意与消费者消费升级语境中的体验至上、“质量”诉求数度博弈交锋后,如何拿出最大诚意精心呵护用户痛点、消费者感知,都是平台与品牌无法回避的命题。

点评
 
日益稀缺的流量资源与逐渐高企的获取成本,让品牌与商家进退两难。流量入口是消费市场中品牌高速增长的捷径,但以拼价格带来的“用户收割”、数据变现除了消耗消费者对品牌的良性感知,最终也将变成对质量这一商品核心竞争力的威胁隐患。
 
拉长的战线不仅稀释了消费者的注意力,同样也冲淡了品牌与商家的耐心与信心。而“超低价”对线下渠道完整稳定性的破坏冲击、数据注水对商家投入与期待的蒙蔽欺弄,利润空间收紧的焦虑让品牌和商家愈发理智清醒,急功近利的“快生意”必将成为往事,“双11”的营销神话不得不被重新评估。舆情发声主体结构变化与舆情热点槽点的渐趋集中,同样也加剧了“双11”内部动力系统的矛盾释放。
 
逆势进军!羽绒服巨头跨界房地产,卖衣服不如卖房?服装企业“破圈者”早已有之
 
天眼查App显示,近日,羽绒服龙头波司登成立了一家榆林康瑞博置业有限公司成立,注册资本2亿,法定代表人为刘斯佳,经营范围包括房地产评估;房地产经纪;房地产开发经营等。
 
从波司登的财报报来看,集团连续三年营收稳健增长,2020财年营收再创历史新高,达人民币135.2亿元,同比增长10.9%,归属股东净利润约人民币17.1亿元,同比增长42.1%。即使面对新冠疫情和外部环境的挑战,2020财年,其经营活动现金流也达到为31.3亿元,同比上升155.8%。
 
品牌羽绒服业务仍为最大收入来源,收入约为109亿元,占总收入的约80.5%,同比上升约14.5%。毛利收入约为79亿,较上一年同比上升18%;毛利率为58%,略高于上一年的55%。其中,品牌羽絨服业务毛利率增加3.9%至63.7%。虽然波司登的羽绒服连续五年销量创新高,但是这个靠天吃饭的品类鸿沟一直横在那里,波司登一直在想办法跨越。多品牌战略一直都在波司登的日程上。
 
事实上服装企业中,早有不少“破圈”者。就在这个月初,被全国人民救活的鸿星尔克成了实业公司登上微博热搜,因为实业公司的经营范围包括了房地产开发。同时,知名男装品牌雅戈尔的卖房生意“已经做得很大”,2021年前三季度,雅戈尔实现总营收100.4亿元,有52.3亿元来自房地产板块,占比已超过50%。其中,2021年第三季度公司实现营业收入61.91亿元,同比增长244.59%,营收飞速增长的主要原因是其房地产项目的集中交付。不仅卖房,雅戈尔还进入了土地市场。11月3日,又在大本营宁波以19.42亿元拿下一宗地块,在地产业务上持续发力。纵观服装企业,参与地产业务的,也不只雅戈尔一家。不过对于这些跨界来到地产行业的企业,做大做强的只是少数。

点评
 
今年来,随着房地产融资政策收紧,房地产行业一度陷入低迷,然而手握大笔现金流的服装企业却开始逆势布局,国内服装品牌,跨界涉足房地产的不止波司登,鸿星尔克、雅戈尔,有的服装公司主业甚至依赖于房地产业务。由于房地产总体降杠杆的趋势很难逆转,对房企的投融资和资金使用效率提出了越来越高的要求,在杠杆水平和盈利空间同时下降的情况下,各大企业也要防止地产对现金流侵蚀威胁的变大。企业多元化本无可厚非,但房地产显然已经渡过了赚快钱的时代,企业对此要有一个明晰的判断。
 
互联网
 
概念股领跌,元宇宙熄火?探索新赛道的同时,仍需保持理性
 
连续上涨多日的元宇宙板块迎来“降温”!
 
18日开盘后,元宇宙概念严重受挫,自10月20日以来,元宇宙概念备受追捧,短短一个月内,板块涨幅近40%。但18日走势却一路向南,板块跌近4%。其中佳创视讯(300264)、会畅通讯(300578)、大富科技(300134)、盛天网络(300494)等跌超7%。
 
根据市场数据显示,不少元宇宙概念公司的高管、实际控制人近期正筹谋减持。11月16日晚,凯撒文化(002425)发布公告称,公司控股股东凯撒集团(香港)有限公司及其一致行动人志凯有限公司,计划自本公告披露之日起15个交易日后的六个月内,通过集中竞价方式减持公司股份不超过9566650股,即减持股份不超过公司总股本的1%。减持原因为自身经营需要,减持价格则根据减持时二级市场价格确定。此外,中青宝(300052)、力源信息(300184)、易尚展示(002751)、汤姆猫(300459)等元宇宙概念公司近期也纷纷披露公司大股东和高管的减持计划。
 
近日,央媒评论发文称:元宇宙目前还是一个尚未成型的新兴事物。各类打着元宇宙旗号的套路与骗局已经有滋生的苗头。文章称,元宇宙是镜花水月还是触摸得到的未来,是资本炒作还是新的赛道,是新瓶装旧酒还是科技新突破,下结论前不妨“让子弹飞一会儿”。
 
山西证券表示,中长期看,各国产业重点布局或会推动相关板块维持较高景气,但短期内元宇宙概念仍处于硬件攻关的雏形探索期,尚具有较大不确定性,叠加此前已受资金强烈追捧,当前部分标的估值或已偏离合理水平,建议警惕近期炒作风险。

点评
 
有人认为元宇宙会让人更有身临其境之感,用户将置身“实体互联网”之中;有人概括出元宇宙的几大特征,称元宇宙不仅是与真实世界平行的虚拟空间,更“和现实世界相互影响”,甚至拥有与现实世界相互联通的经济系统……多元的声音不一而足,可以明确的一点是:虽然元宇宙似乎拥有广阔空间和多种可能,但目前还是一个尚未成型的新兴事物。一些知识付费项目把元宇宙包装成一夜暴富的机会,声称“未来只有元宇宙这一条路”,以贩卖焦虑的方式借机敛财。一些没有任何与之相关的实体内容却热衷于抢注各种相关商标,挖空心思从元宇宙概念中分得一杯“流量羹”。这就提示我们,对待新鲜事物,保持好奇和探索的同时,也要保留一份审慎和理性。即便元宇宙有可能成为真实世界的延伸与拓展,潜在的机遇和可能带来的变革值得期待,每个人仍需理性看待当前的元宇宙热潮,警惕任何以科技和未来为名义的忽悠。
 
能源
 
工信部释放重磅信号,锂电池行业规范更趋严格!
 
工业和信息化部11月18日信息显示,为进一步加强锂离子电池行业管理,推动行业转型升级和技术进步,工业和信息化部(电子信息司)组织修订了《锂离子电池行业规范条件(2021年本)》(征求意见稿)和《锂离子电池行业规范公告管理办法(2021年本)》(征求意见稿),现公开征求意见。
 
其中,《锂离子电池行业规范条件(2021年本)》(征求意见稿)提出,引导企业减少单纯扩大产能的制造项目,加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。
 
征求意见稿提出,锂离子电池企业及项目应符合国家资源开发利用、生态环境保护、节能管理、安全生产等法律法规要求,符合国家产业政策和相关产业规划及布局要求,符合当地国土空间规划和生态环境保护专项规划等要求,满足‘三线一单’生态环境分区管控要求。
 
在规划确定的永久基本农田、生态保护红线,以及国家法律法规、规章规定禁止建设工业企业的区域不得建设锂离子电池及配套项目。上述区域内的现有企业应按照法律法规要求拆除关闭,或严格控制规模、逐步迁出。
 
《锂离子电池行业规范公告管理办法(2021年本)》(征求意见稿)提出,企业应采用技术先进、节能环保、安全稳定、智能化程度高的生产工艺和设备。企业应依据有关政策及标准,对锂离子电池产品开展编码并建立全生命周期溯源体系,鼓励企业应用主动溯源技术。
 
管理办法还提到,企业应制定产品单耗指标和能耗台帐,不得使用国家明令淘汰的、严重污染环境的落后用能设备和生产工艺。鼓励企业调整用能结构,使用光伏等清洁能源,开展节能技术应用研究,制定节能规章制度,开发节能共性和关键技术,促进节能技术创新与成果转化。
 
工信部消息发布后,锂电池板块持续拉升,截至午间收盘,康盛股份、科陆电子、川能动力等涨停,融捷股份大涨超8%,盛新锂能涨超6%,天齐锂业涨近6%,锂电池概念指数收涨1.59%。

点评
 
以锂离子电池应用规模较广的新能源汽车为例,今年以来,工信部多次表示提高动力电池综合利用水平。管理办法的推进一方面是因为锂离子电池的原材料供应紧张,价格一度水涨船高,更重要的是响应“双碳”目标,进而减少能源消耗,提高资源利用效率,使资源能够得到最大程度的利用。未来,锂电池还会在新能源领域的发展中展现更多作用。
 
2025年产值将达1万亿元,氢能产业链发展正步入快车道
 
据报道,在“双碳”目标指引下,我国氢能产业发展正步入快车道。专家称,国家层面关于氢能产业发展的顶层设计将出台。
 
我国《节能与新能源汽车技术路线图2.0》预计,到2025年,我国氢燃料电池汽车保有量达到10万辆左右,加氢站数量达到1000座;到2035年,氢燃料电池汽车保有量达到100万辆左右,加氢站数量达到5000座。
 
与此同时,国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》再度确立了氢能在未来能源结构发展中的重要地位。
 
储氢是连接制氢和用氢的桥梁,由于氢气主要以高压气态、低温液态等方式进行存储、运输,其危化品的属性使得储运成为“卡脖子”环节。如何打造安全的气瓶,已成为氢能产业链中不可忽视的问题。
 
中国氢能联盟预计,到2025年,我国氢能产业产值将达到1万亿元;到2050年,氢能在我国终端能源体系中占比将超过10%,产业链年产值达到12万亿元。
 
已有多地出台鼓励氢能产业发展的相关政策,加快布局氢能源产业。据不完全统计,北京、河北、四川、山东、内蒙古等地出台了专项氢能整体产业发展政策;广东、重庆、浙江、河南等地出台了氢燃料汽车细分领域专项政策;还有不少地区将氢能相关发展规划纳入新能源汽车产业全省“十四五”规划当中。
 
东莞证券指出,燃料电池汽车是新能源汽车的重要方向之一。燃料电池具备运行中零排放、高效率等优异特性,是我国在交通运输领域实现低碳排放的重要技术路线之一。从技术特点及发展趋势看,由于燃料电池汽车具备长续航里程、快速加注、高功率密度、低温自启动等技术特点,更适用于长途、重载、商用等领域,而电动汽车更适用于城市、短途、乘用车等领域。燃料电池汽车作为新能源汽车的重要技术路线之一,将与电动汽车长期并存互补。作为能源技术革命的重要方向,氢燃料电池汽车得到了日本、韩国、欧洲、美国、中国等国家的高度重视。

点评
 
在我国2030年碳达峰、2060年碳中和的目标指引下,能源结构转型和发展新能源汽车是必由之路。氢燃料电池汽车是新能源汽车的重要技术路线之一,近年来受到国家政策的大力支持,氢能和燃料电池汽车产业迎来重大发展机遇。在氢能上下游产业链中比较关键关节除了储氢外,还需有配套的基础设施,比如加氢站的建设。此外,绿氢的生产、普及也是需要各方协力来推广的,产业链的主要企业市场关注度后续还需要逐步提升。
 
 
来源:财经网、中国基金报、中国证券报、人民日报、时代周报、证券时报、21世纪经济报道、每日经济新闻、新浪财经、同花顺财经、第一财经


 

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