2021年开年，支付行业就有了新的入局者。1月19日，抖音在自己的抖音APP内上线了“抖音支付”。抖音入局支付，只是当下互联网巨头入局支付市场的缩影。

 

 

支付市场已经冰火两重天。一方面是多家中小支付机构业绩不振，面临着退市、注销、卖身的窘境；另一方面是支付头部企业上市，试图从微信与支付宝口中分得一杯羹。

 

2020年12月23日，汇付天下发布公告，汇付天下将成为要约人Purity Investment的全资附属公司，并将撤回上市地位。汇付天下私有化，在支付市场引起了轩然大波。

 

除了汇付天下，先锋支付母公司中新控股在2020年11月23日退市。同时根据央行披露，截至2020年12月20日，年内共有4家支付牌照被注销，分别是江苏省电子商务服务中心有限责任公司、御嘉支付有限公司、艾登瑞德有限公司、安徽华夏通支付有限公司。据了解，目前已经被注销的支付牌照达到38家，支付牌照总数由曾经的271家降至现在的233家。

 

在被注销的支付牌照中，不仅仅包括预付卡牌照，还有目前比较抢手的互联网支付牌照。

 

而另一方面，以银联商务为代表的实力较强的支付公司，正在冲击上市。2020年12月15日，证监会披露，银联商务股份有限公司已经完成科创板的上市辅导工作。根据浙江证监局披露，跨境支付巨头连连数字即将公开发行A股股票，并在科创板上市。

 

 

事实上，第三方支付机构的竞争从来都没有停止过。除了中小支付机构间的竞争之外，互联网巨头们也一直对这一行业虎视眈眈。
 

2020年以来，拼多多、携程以及字节跳动等公司，通过购买拥有支付牌照的支付机构，获得了支付牌照。携程注册了“程付宝”等一系列支付相关商标。另一家互联网公司哔哩哔哩则通过关联公司上海幻电信息科技有限公司完成对“bilibilipay.com”“bilibilipay.cn”等域名的备案。B站的这一动作，被业界解读为为自己的支付业务布局。

 

麻袋研究院高级研究员苏晓芮认为，第三方支付行业竞争逐渐加剧，已经形成巨头追逐的赛场，巨头将支付作为底层设施嵌入各种场景，继而形成自己的闭环；另一方面，中小机构被不断洗牌出局。

 

在金融行业资深分析师王蓬博看来，越来越多的巨头进入支付领域说明支付行业有它的重要性，在竞争之下，整个行业的天花板越来越高，盘子越来越大。在良性竞争之下，支付行业会慢慢变成一个真正重要的金融和信息的基础设施。

 

“但是随着监管的加强，以及银行等传统金融机构话语权的加大，以及其数字化转型，这种支付的同行业竞争压力会越来越大。”王蓬博说道。

 

 

2021年1月20日，央行网站显示，为防范支付风险，促进支付服务市场健康发展，央行会同有关部门研究起草了《非银行支付机构条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》），从1月20日起，向社会公开征求意见。

 

在《条例》中，强化支付领域反垄断的监管措施备受市场关注。在《条例》中有这样的描述：（市场支配地位预警措施）非银行支付机构有下列情形之一的，中国人民银行可以商请国务院反垄断执法机构对其采取约谈等措施进行预警。“一个非银行支付机构在非银行支付服务市场的市场份额达到三分之一”、“两个非银行支付机构在非银行支付服务市场的市场份额合计达到二分之一”、“三个非银行支付机构在非银行支付服务市场的市场份额合计达到五分之三”。中关村互联网金融研究院首席研究院董希淼认为，《条例》在反垄断和防止资本无需扩张方面做出详细规定，有助于加强支付服务市场反垄断规制，维护公平的市场竞争秩序。

 

与此同时，中国人民银行正式发布《非银行支付机构客户备付金存管办法》，与之前发布的征求意见稿相比，大多数为描述方式更加准确的修改。

 

新增“非银行支付机构应当聘请独立的、具有专业资质的审计机构，按年对备付金业务进行审计”以及新增客户备付金的存放、使用、划转等信息至少保存核对记录5年的相关要求。

 

事实上，监管趋严不仅仅体现在一系列监管条例，以及牌照发放的收紧上，还体现在对第三方支付机构屡破新高的处罚金额上。根据不完全统计，截至2020年12月31日，年内第三方支付机构收到罚单60张，其中微信支付的运营主体财付通，被罚没金额为876.57万元。

 

王蓬博认为，就目前的支付格局而言是比较稳定的。在他看来，即便是最近出台了较为严格的政策，以及更严格的监管，监管也是希望这个行业更加稳定，更加有创新性。“但是这种创新，一定要以合规和稳定作为大局。这次监管已经把支付机构当做金融机构来对待，而非像原来，作为科技公司。如今作为支付条例的出台，就是监管正式地给支付机构正名。”王蓬博说道，“从监管角度来说，也更希望支付机构，或者说整个支付行业变得更加合规稳定，再以合规稳定为基础，良性地向上发展。”

 

在王蓬博看来，支付机构现在由于低利润，从而被迫去做很多别的事情。但是随着监管的完善与趋严，像“烧钱”补贴等竞争手段的减少，大家的利润都会增高，可能就能让这个行业趋于理性，并且能够出现更多创新性的东西。