拜登在 2022 年 7 月中旬的中东之行，体现了其上任以来中东政策的新调整和对美国与中东国家关系的再塑造。那么，拜登政府的这一新中东政策，包括哪些内容呢？

首先，美国总统拜登本周访问中东地区的主要动机，是其迫切需要中东国家增加能源产量，供应世界市场，以落实美国对俄罗斯的制裁，平抑国际油价，降低美国的通货膨胀。美国希望明确告诉中东国家，美国撤出中东并不是要放弃中东，美国会在中东地区保留必要的军事力量，会保持对中东地区的密切关注，不会留下“影响力真空”让其他大国取代美国的领导作用。拜登想要说明的是，他的前任，特朗普政府，在中东地区的做法不好，必须用他的中东政策方案取而代之。拜登认为，自己的政府已经制定了一个“现实而又务实”的中东政策方案，目的与手段相互协调，既考虑了过去的经验教训也考虑了当前美国的实际能力，避开了诸如政权更迭、国家重建和地区彻底变革之类的看似崇高却不切实际的想法。

其次，拜登的新中东政策，是希望通过外交手段促进“地区稳定”，具体手段主要是威慑、对话和缓和紧张局势。在政策含义上，拜登力图让盟友放心，尽管美国的全球战略发生了改变，但美国既不会离开该地区，也削弱该地区的优先地位。他从阿富汗撤军不是要削弱美国在中东地区的存在和影响，而是为了释放更多资源，用在打击“恐怖主义”等急迫问题上。拜登决定与伊朗谈判，不是想跟伊朗交朋友，无论伊核协议的结果如何，伊朗在目前和可预见的未来，仍是美国的“对手”，美国绝不会允许伊朗发展核武器。

最后，拜登的新中东政策包含了推动一体化建设的重要内容，拜登向中东盟友们强调，加强中东地区的联盟，对美国的国家安全至关重要，他已经准备好向关键的地区盟友出售武器、提供培训和支持，以对抗伊朗及其地区代理人。

拜登希望《亚伯拉罕协定》继续扩员并得到加强，加深以色列对阿拉伯世界的影响。拜登政府计划通过“安全协调”和“技术投资”的两轮驱动，促进这种地区合作。关于建立“中东小北约”的问题，拜登没有主动提出这样的政策和战略，但他愿意听取中东国家的建议，甚至鼓励他们进行这种讨论，因为这种意愿有助推动拜登提出的、安全协调与经济合作两轮驱动的、促使以色列更好融入中东地区的、强化威慑伊朗的地区一体化进程。

但是，拜登反复澄清，除了以色列之外，美国与其他中东国家的联盟关系，必须建立在“交换支持”基础上，不允许任何国家“搭便车”、一味揩美国的油。拜登表示，他会继续对伊朗采取外交手段，同时支持沙特阿拉伯等国正在采取的对抗伊朗以自保的政策，美国会在俄罗斯支持伊朗的意义上支持沙特。同时，在人权问题上，拜登更加灵活，他要求中东伙伴国至少要在表面上尊重人权，因为他的政府将人权问题置于外交政策的中心位置，公然违反人权只能使他尴尬。

在缓和地区紧张局势上，拜登希望缓解从也门、巴勒斯坦、利比亚、叙利亚和海湾地区的紧张局势，但不是通过拿出宏大解决方案和进行直接军事干预，而是管理这些危机，在防止其失控的基础上尽量劝解。只有在反恐问题上例外，拜登承诺继续在中东地区维持一支强大的反恐特别部队，以打击伊斯兰国、基地组织和其他美国认定的“恐怖组织”。

那么，拜登这套所谓的“更加软化”了的新中东政策，会达到预期结果吗？不一定，很不一定。伊朗和以色列的尖锐对抗无法解决，沙特阿拉伯、阿联酋和埃及也很难重新回到一心追随美国的轨道上，巴勒斯坦问题的解决也遥遥无期。中东地区的局势发展，很难因为拜登政府这套以忽悠为主的新政策，产生实质性的改变。