试点恢复出境团队旅游业务，让诗与远方触手可及；加强城镇水污染防治，进一步呵护美丽家园；推广疼痛综合管理，不断提升疼痛诊疗服务水平…
试点恢复出境团队旅游业务，让“诗与远方”触手可及；加强城镇水污染防治，进一步呵护美丽家园；推广疼痛综合管理，不断提升疼痛诊疗服务水平……2023年2月，一大波新规将施行，影响你我生活！看一看哪一条你最关心？
全国性新规
试点恢复旅行社出境团队旅游业务
据文化和旅游部消息，2023年2月6日起，试点恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家出境团队旅游和“机票+酒店”业务。
即日起，旅行社及在线旅游企业可开展产品发布、宣传推广等准备工作。
1月20日起，旅行社及在线旅游企业可开展产品发布、宣传推广等准备工作。试点地区包括：泰国、印度尼西亚、柬埔寨、马尔代夫、斯里兰卡、菲律宾、马来西亚、新加坡、老挝、阿联酋、埃及、肯尼亚、南非、俄罗斯、瑞士、匈牙利、新西兰、斐济、古巴、阿根廷。
截至目前，携程共上线近700条出境团队游产品，覆盖15个目的地国家/地区；其中自营产品近400条，覆盖9个目的地国家；包含跟团游、半自助游、私家团以及自由行打包产品等多种类型。
这个春节假期，作为跨境旅行放开后的首个长假，中国游客火速走出国门享受海外中国年。携程数据显示，春节期间出境游整体订单同比增长640%。与此同时，春节7天，出境团队产品浏览量上涨3倍，当前用户报名的产品涉及8个国家11个目的地城市。游客报名泰国、马尔代夫和埃及的产品最多，主要从上海、北京、杭州出发。
2月16日起恢复对涉港澳台营业性演出的受理和审批
文化和旅游部市场管理司发布《关于优化涉港澳台营业性演出管理政策的通知》。通知明确，自2023年2月16日起，各地文化和旅游行政部门恢复对涉港澳台营业性演出的受理和审批。暂缓新批涉外营业性演出活动（演职人员已在境内的除外）。
不得违规限制证券投资者销户
《证券经纪业务管理办法》（以下简称《办法》）将于2023年2月28日起施行。《办法》提到，证券公司应当将交易佣金与印花税等其它税费分开列示，保护投资者知情权；为投资者转户、销户提供便利，不得违反规定限制投资者转户、销户。
《办法》按照“回归本源、丰富内涵、加强规制、有序发展、保护客户”的思路，从经纪业务内涵、客户行为管理、具体业务流程、客户权益保护、内控合规管控、行政监管问责六个方面作出规定。
中金公司认为，《办法》进一步规范了互联网发展下的经纪业务营销活动，助力券商实现精细化客户管理，引导行业良性竞争，促进行业服务质量提升，推动行业合规稳健发展。分析人士认为，合规内控能力强、流量基础及客户质量较高、运营效率较高、具备成本优势的券商将更加受益。
减少企业中长期外债监管盲区
《企业中长期外债审核登记管理办法》（以下简称《管理办法》）将于2023年2月10日施行。国家发展改革委有关负责同志介绍，《管理办法》对债务工具类型予以细化，在有效满足市场主体需要、鼓励创新的同时，减少监管盲区。
国家发改委有关负责同志表示，企业借用外债特别是中长期外债是我国有效利用外资、扩大双向开放的重要内容。完善外债管理和服务是我国健全宏观经济治理体系、建设更高水平开放型经济新体制的必要抓手，对于促进国际收支平衡、维护经济金融发展稳定、加快构建新发展格局具有重要意义。
新版《城镇污水排入排水管网许可管理办法》施行
住建部修改《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，自2023年2月1日起施行。办法明确，排水户不得有向城镇排水设施排放有害气体和烹饪油烟、擅自向城镇排水设施加压排放污水等危及城镇排水设施安全的活动。
微波通信系统频率优化调整
为进一步满足经济社会发展对微波通信的需求，有效提高频率使用效率和综合效益，促进微波通信产业健康发展，工信部印发通知对微波通信系统可用频率进行调整，调整后微波通信系统可使用频率为4500-4800mhz、7125-7725mhz、7725-8500mhz、10.7-11.7ghz、12.75-13.25ghz、14.5-15.35ghz、21.2-23.6ghz和71-76/81-86ghz，同时规定了更灵活的波道带宽配置。上述通知自2023年2月1日起开始施行。
上述通知顺应我国微波通信产业发展新形势新要求，结合微波通信系统应用的新场景新模式，通过新增毫米波频段大带宽微波通信系统频率使用规划、优化中低频段既有微波通信系统频率和波道带宽、调整微波波道配置与国际标准接轨等方式，进一步满足5G基站等高容量信息传输（微波回传）场景需求，并为我国5G、工业互联网以及未来6G等预留了频谱资源，更好满足微波通信等无线电产业高质量发展需要。
上述通知进一步落实简政放权要求，除跨境微波通信系统和传输链路涉及三个省（区、市）以上微波通信系统频率使用许可外，将其余微波通信系统频率使用许可和全部微波站设置、使用许可下放至省级无线电管理机构，并明确了微波通信系统频率协调、频率使用率、过渡政策等方面要求，以方便行政相对人申请、保护现有合法用户权益、加强事中事后监管。
新修订的《烈士安葬办法》施行
新修订的《烈士安葬办法》自2023年2月1日起施行。主要修订内容包括：一是调整主管部门，将烈士安葬活动的主管部门由民政部门调整为退役军人工作主管部门；二是完善烈士送迎仪式；三是健全烈士安葬仪式；四是增加搜寻发掘烈士遗骸安葬内容；五是拓展失踪烈士或者境外安葬烈士祭扫纪念途径；六是与战时牺牲人员收殓安葬等规定做好衔接。
地方性新规
贵州：上调月最低工资标准
2月1日起，贵州省最低工资标准调整。调整后，月最低工资标准为：一类地区每月1890元，相对于以前的每月1790元，上涨了100元；二类地区每月1760元，相对于以前的每月1670元，上涨了90元；三类地区每月1660元，相对于以前的每月1570元，也上涨了90元。2019年印发的《关于调整贵州省最低工资标准的通知》（黔人社发〔2019〕16号）废止。
武汉：普通门诊费用可报销
在前期实现职工医保个人账户家庭共济的基础上，2月1日起，武汉市将正式实施职工医保门诊统筹，“普通门诊费用不能报销”将成为历史。届时，武汉市职工门诊治疗费用将纳入医保统筹基金支付范围，报销比例从50%起步，并同步调整职工医保个人账户的计入办法。
武汉市职工医保制度运行20多年来，实行的是统筹账户和个人账户相结合的保障模式。此前，武汉市职工医保以保住院为重心，政策范围内住院费用统筹基金报销比例达80%以上。而门诊费用除了特定门诊慢特病种等纳入报销外，普通门诊医疗费用只能通过个人账户来支付。
上海：禁止“将住房用于群租”
《上海市住房租赁条例》（以下简称《条例》）将于2023年2月1日起施行。据悉，此次立法明确禁止“将住房用于群租”，加大对“二房东”监管力度，促进租赁双方建立稳定的租赁关系，从公共安全和秩序方面，进一步规范租赁行为和完善管理制度。
上海市人大常委会法工委主任阎锐介绍，此次，《条例》重点从加强市场主体监管角度，形成了有针对性的制度措施设计。首先，上海将加大对个人“二房东”监管力度，规定个人以营利为目的转租房屋达到规定数量，从事住房租赁经营活动的，应当依法办理市场主体登记。其次，《条例》强化对企业和从业人员管理。
上海市人大代表施政在接受澎湃新闻记者采访时表示，通过上述规定，长租公寓“暴雷”等问题将会大大减少，其中存在的金融风险等情况也将会通过法治途径得到遏制。
济南：全面恢复举办展览活动
济南市商务局通知，拟定自2023年2月1日起，济南市全面恢复举办各类展会活动。展会举办期间，各会展企业、会展场馆要按照新时期新阶段国家、省、市疫情防控有关要求抓好落实，确保全市各类展会活动安全有序。
重庆：生活垃圾分类质量监测管理办法施行
为加强重庆市生活垃圾分类管理，提高生活垃圾分类水平，规范生活垃圾分类质量监测工作，重庆制定《生活垃圾分类质量监测管理办法》（以下简称《办法》），自2月1日起施行。《办法》指出，生活垃圾分类质量监测通过暗访抽查方式，进行抽样监测，分析和监督生活垃圾分类质量状况。
四川：“双不”新规施行
《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规则》（下称《“双不”新规》）出台，2月1日起正式施行，以清单形式明确不予行政处罚和不予实施行政强制措施的市场监管领域部分违法行为。
江苏：预备性工作时受伤可算工伤
江苏省《关于执行工伤保险有关政策的意见》2月1日起正式施行，条款明确，职工在上班前和下班后的一段合理时间内，搬运、清洗、准备、整理、维修、堆放或收拾其工具和工作服，或者根据法律法规、行业操作规程、用人单位规章制度规定，为完成工作所作的其他准备或者后续事务，视为预备性或者收尾性工作。在此期间受到的伤害均可认定为工伤，从而进一步规范了全省工伤认定工作。
宁夏：修订科技奖励办法，新设两大奖项
新修订的《宁夏回族自治区科学技术奖励办法》对奖励办法做出了诸多调整，奖项类别由5项增加至7项，由一年一评调整为两年一评，2023年2月1日起正式实施。其中，宁夏重大科学技术贡献奖奖金为200万元，获奖者事迹载入宁夏地方志。
来源 | 新华社、中新经纬、上观新闻、金融时报、北青网、法制日报、工人日报、澎湃新闻
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