今年以来，新能源汽车产销量创下新高且出口势头较好。下一步，将采取哪些措施支持新能源汽车产业规范健康发展？国家发展改革委新闻发言人孟
今年以来，新能源汽车产销量创下新高且出口势头较好。下一步，将采取哪些措施支持新能源汽车产业规范健康发展？
国家发展改革委新闻发言人孟玮19日在新闻发布会上表示，将会同有关部门进一步研究完善新能源汽车政策体系，坚持“全国一盘棋”优化新能源汽车产业布局，加快突破新能源汽车关键系统部件和基础共性技术，持续提升全产业链核心竞争力。
中国新能源汽车发展进入全面市场化拓展期
今年1月至8月，中国新能源汽车产销分别完成397万辆和386万辆，同比增长1.2倍和1.1倍；出口34万辆，同比增长97.4%；新能源汽车销量占全部汽车销量的比重达22.9%；新能源汽车保有量超过1000万辆。
孟玮指出，从更长周期看，近年来中国新能源汽车产销量快速增长，关键技术水平大幅提升，充电基础设施等配套服务体系不断健全。“可以说，中国新能源汽车产业已形成良好基础，新能源汽车发展进入全面市场化拓展期。”
在她看来，这主要得益于三个方面：一是有明确发展方向和规划政策体系；二是有比较完备的产业支撑体系；三是有超大规模市场优势。“中国是全球最大汽车市场，也是最大新能源汽车市场。”孟玮表示，当前中国汽车市场呈现消费升级态势，年轻消费群体对新技术、新产品接受程度高，新能源汽车市场仍有较大增长潜力。
同时，孟玮强调，下一步，国家发展改革委将认真落实新能源汽车产业发展规划，持续促进新能源汽车产业高质量发展。一是会同有关部门进一步研究完善新能源汽车政策体系，营造有利于新能源汽车发展政策环境。二是坚持“全国一盘棋”优化新能源汽车产业布局，按照区域集聚、主体集中的原则，构建布局合理、发展有序、运行高效的产业格局。三是鼓励企业充分依托我国产业基础，加强技术创新，加快突破新能源汽车关键系统部件和基础共性技术，持续提升全产业链核心竞争力。四是继续以开放的姿态深化国际合作，鼓励中外双方企业深化合作方式，拓展合作领域，实现更高水平的开放合作和互利共赢。
政策助力，新能源汽车产业走势稳健
早前，8月18日召开的国务院常务会议决定，将免征新能源车汽车购置税政策延至明年底，继续予以免征车船税和消费税、路权、牌照等支持。建立新能源汽车产业发展协调机制，用市场化办法促进整车企业优胜劣汰和配套产业发展。大力建设充电桩，政策性开发性金融工具予以支持。
业内人士普遍认为，免征新能源汽车车辆购置税，实质上是降低了新能源汽车的价格，有利于扩大新能源汽车消费，免征车辆购置税政策延期，将长期发挥新能源汽车车辆购置税优惠政策鼓励消费的积极效应，促进消费持续恢复。
工信部副部长辛国斌在国新办9月15日举行的新闻发布会上表示，工信部将推动建立新能源汽车产业发展协调机制，完善支持政策，优化配套环境，完善监管方式，推动新能源汽车产业发展再上新台阶。
国新办15日举行新闻发布会，介绍我国维护产业链供应链韧性与稳定工作情况及产业链供应链韧性与稳定国际论坛筹备情况。
辛国斌在回答会上记者提问时表示，新能源汽车是全球汽车产业转型升级的主要方向。近年来，我国顺应汽车产业变革趋势，统筹推进技术创新，加力引导应用消费，出台了一系列政策扶持产业发展和基础设施建设，在电池、电机、电控等核心关键领域实现了一些突破，整车的正向研发体系基本形成。
辛国斌说，也要看到，新能源汽车目前成为一个风口行业，在部分地方确实存在盲目投资、重复建设的情况，但这些问题是发展中的问题，随着产业的成长、成熟，会逐步得到解决。工信部将加强统筹协调，完善支持政策，支持关键技术创新突破，提升关键资源保障能力，优化“双积分”管理办法，营造良好发展环境。
在完善监管方式方面，他表示，工信部将进一步细化法规和管理要求，持续完善标准体系，加强网络安全、数据安全监管，开展支持智能网联汽车准入试点，推动产业发展再上新台阶。
先发优势明显 我国新能源汽车产业发展超预期
今年以来，在全球汽车产业整体下行的情况下，新能源汽车实现逆势增长，尤其是我国新能源汽车产业发展远超预期。分析其高速增长的原因，中国汽车工程学会秘书长张进华表示，一是产业供给侧投入力度加大，企业电动化转型持续加速，新能源汽车产品矩阵日益丰富。二是经过多年的技术积累和市场培育，新能源汽车性价比不断提升，产品竞争力明显增强，消费者认可度显著提高。三是智能化赋能电动化，用户体验显著提高，智能新能源汽车魅力进一步提升。四是产业扶持政策构筑基础，促推广政策延续。
中国在新能源汽车领域具有极大的先发优势，我国汽车产业正在从纵向一体化垂直产业链向横向网格化生态圈和价值链变革。
能源变革与技术融合不仅体现在乘用车上，商用车也在驶入新能源赛道。
北京理工大学孙逢春院士表示，多式联运、重载列车和挂车大宗货物长途运输成为交通运输系统高效节能减排必然发展趋势；动力电源化、分布式电驱动轮毂化、车路云网协同化成为交通节能减排主要途径；整车分布式纯电驱动控制、运载装备轻量化、高比能高安全动力电池、智能混合动力电源、电驱动轮毂将成为电动车辆发展的关键技术；车电分离、换电模式将是汽车技术和运行商业模式变革必然趋势。
新能源汽车市场持续扩容
从新能源产业链下游行业来看，我国新能源汽车市场持续扩容。另外，今年夏天短期高温、疫情对需求端产生扰动，随着降温和疫情缓解，新一轮需求复苏启动，汽车景气度持续提升。
比亚迪发布的2022半年报显示，今年上半年，比亚迪实现营业收入1506.07亿元，同比增长65.71%；归属于上市公司股东的净利润35.95亿元，同比增长206.35%，上半年实现营收、利润双增。经历原材料价格上涨、芯片短缺等事件，比亚迪销量逆势上涨，今年1月至8月，比亚迪新能源汽车累计销量已超97万台。9月5日，比亚迪迎来2022年内第100万台乘用车出货。至此，比亚迪成为年内新能源乘用车销售首个突破百万台的车企。
中金汽车首席分析师邓学表示，从“尝鲜”到“普及”，中国新能源市场进入S型增长曲线陡增阶段。2021年至今，中国新能源汽车渗透率加速提升，目前月度新能源渗透率已达30%的水平。邓学认为，当前新能源车需求快速增长背后的主要驱动力已经从补贴、牌照等政策主导，转型为市场化的供给端产品多样化、产品竞争力提升支持的个人需求释放。
另外，从全球新能源汽车市场来看，中国新能源汽车出海提速打开销量空间。中汽协数据显示，2022年1月至8月，新能源汽车出口34万辆，同比增长97.4%。据介绍，比亚迪早期以纯电动大巴进入欧洲、南美市场，2021年以挪威为起点布局欧洲新能源乘用车市场。2022年2月“元Plus”于中国和澳大利亚同步上市，7月进入新加坡市场。今年7月，比亚迪曾在东京召开发布会，宣布正式进入日本乘用车市场，并亮相了“元Plus”、海豚和海豹三款电动车型。
邓学表示，随着供给端产品多点开花，产品结构“中段发力”，自主品牌崛起，市场格局将由现在的比亚迪、特斯拉和一线造车新势力较强的格局，转向“传统车企优势新能源品牌、造车新势力品牌、其他跨界龙头品牌”的“多超多强”格局，并带动新能源产品多点开花。
展望后市，业内人士表示，新能源当前景气优势依然突出，经过调整后，中证新能指数的估值已经处于近三年来PE-TTM的10%分位左右，估值较低。从基本面来看，后市相对乐观。
来源：人民网、经济参考报、中国新闻网、潇湘晨报、中国质量报
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