莫开伟:金融监管机构“一日两会”释放出了什么信号?

作者: 日期:2022-05-26 浏览次数:0
 据央行官网披露,23日,央行召开了全系统货币信贷形势分析电视会议,要求人行系统尽快落实国务院常务会议提出的各项金融政策要求;同日,央行、银保监会又召开了主要金融机构货币信贷形势分析会,分析研究信贷形势,部署推进当前和下一阶段信贷工作。
 据央行官网披露,23日,央行召开了全系统货币信贷形势分析电视会议,要求人行系统尽快落实国务院常务会议提出的各项金融政策要求;同日,央行、银保监会又召开了主要金融机构货币信贷形势分析会,分析研究信贷形势,部署推进当前和下一阶段信贷工作。
 
  读者朋友或许已注意到了,这是继2021年12月底之后,时隔近5个月再度召开金融机构货币信贷形势分析会。与上一次会议相比,本次参加会议的金融机构数量更多,涵盖的银行类型更广,所要求解决稳定经济大盘的迫切性更强,不难让人感觉到当前经济金融形势的严峻性和复杂性。
 
  那么,央行、银保监会“一日两会”到底释放了什么信号?从会议具体内容看,释放了至少四个明确而强烈的信号:
 
  稳住经济大盘形势严峻,释放出银行金融机构及时出台并实施金融支持政策已到刻不容缓地步的强烈信号。
 
  两次会议对当前经济形势判断的结果更为严峻,受国内外超预期因素影响,近期经济新的下行压力进一步加大,主要表现是受疫情多地散发等因素影响,实体经济有效融资需求明显下滑,4月新增信贷社融数据表现出的超预期疲软。且有分析认为,5月信贷社融数据在疫情扰动下仍难有明显起色,当前信贷需求明显偏弱,资金淤积形成“堰塞湖”,短端利率明显低于政策利率。疫情反复对实体经济已形成较大冲击,在此情况下,短期内信贷投放实质性恢复的内生动力仍明显不足,5月份以来信贷依然低迷,票据贴现利率持续维持低位,要实现稳增长,迫切需要政策“再加力”,并需要更多稳增长政策举措加快落地实施,加大宏观政策调节力度,扎实稳住经济。同时,许多市场主体十分困难,货币信贷工作的复杂性、严峻性、不确定性上升。对此,央行和银保监会希望银行金融机构共度难关,应进一步提高政治站位,保持清醒头脑,认清当前经济形势,并增强大局意识和责任意识,齐心协力,将党中央、国务院的决策部署落实到位;同时,积极出台更多增量金融信贷服务措施、并稳住原来的存量金融信贷服务措施,以便进一步加大对实体经济的支持力度,积极寻找有效信贷需要,全力以赴稳住经济基本盘。
 
  稳住经济大盘需要更多金融增量和存量措施,释放出银行金融机构再也不能等待和观望的强烈信号。
 
  在会上,央行已表明了态度要主动作为,尽快落实国务院常务会议提出的各项金融政策,将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍,引导和支持地方法人金融机构加大贷款投放,优化信贷结构,降低融资成本,进一步加大对中小微企业和个体工商户的支持力度,稳市场主体保就业,与金融机构共同担负起金融支持稳住宏观经济大盘的重任。这就无疑要求所有银行金融机构要积极行动起来,再也不能对当前宏观经济金融形势熟视无睹或麻木不仁,更不能瞻前顾后和畏首畏尾,因为当前客观经济发展中存在的一些问题而对拓展金融服务实体经济充满畏难情绪,甚至为了怕担风险而直接“躺平”,这是极其不负责任的态度,无论对于当前稳住中国宏观经济大盘,还是对于银行金融机构自身发展都是百害而无一利的。由此,各银行金融机构除了稳住并将原有支持经济大盘的金融措施固守好、发挥好之外,还应增强出台更多支持实体经济增量金融信贷服务措施的危机感、紧迫感和使命感,不断提高金融服务实体经济的针对性、有效性和可操作性,不断提高金融服务宏观经济大盘的能力,让银行金融机构真正成为稳住中国经济大盘的“新力军”,也是一支党和政府最可依赖的力量。
 
  稳住宏观经济大盘需要政治觉悟和自律意识,释放银行金融机构要各司其职、形成合力的强烈信号。
 
  当前,稳住中国经济大盘是压倒一切的政治性任务,经济大盘稳住了,对于经济增长、提高社会就业、增加民众收入、稳定中国社会等方面都将提供强大的物质基础,也可以说是关乎中国发展命运的大事,各银行金融机构应深刻认识和明白这个政治道理,应根据央行和银保监会的要求,明确各自的职责,做到金融服务既有所则重,又有所合作,形成支持当前经济发展的强大金融合力:一方面,进一步提高政治站位,坚持稳字当头、稳中求进,坚定信心、果断应对,为保持经济运行在合理区间营造良好货币金融环境。在落实好已出台政策的同时,抓紧谋划和推出增量政策措施,引导金融机构全力以赴加大贷款投放力度,增强信贷总量增长的稳定性,积极挖掘新的项目储备,聚焦重点区域、重点领域和薄弱环节,加快对接新的有效信贷需求。另一方面,国开行、政策性银行要充分发挥补短板、跨周期调节的作用,大型国有商业银行要主动发力,股份制银行要充分挖掘潜力,大型城商行要发挥区位优势,共同加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持。
 
  总之,一句话,各主要金融机构要切实承担主体责任,调动本行内各方面力量,高效对接有效信贷需求,强化政策传导,将所有金融支持实体企业发展的政策措施落实到位,充分发挥好提振经济的作用。
 
  稳住宏观经济大盘需全方位金融推进,释放出银行金融机构既要全面用力又要有所侧重的强烈信号。
 
  从当前宏观经济形势看,在宽信用需要供给端进一步加码发力,全面支持各类实体企业发展,但也不能眉毛胡子一把抓,在稳住经济大盘上,要寻找到主要金融信贷服务方向,尤其要抓住既对经济稳增长起到较大杠杆撬动效应的产业项目、又要支持对提高就业保民生起到关键作用的产业领域,这就要求银行金融机构在宏观经济政策要求下,开动脑筋,抓住稳住经济大盘金融信贷服务的主动性和灵活性,克服一切因循守旧的僵化金融服务方式或不作为的金融服务行为,把金融信贷服务方式用活,把金融支持政策用足、用好。目前看,金融系统要用好用足各种政策工具,从扩增量、稳存量两方面发力,以适度的信贷增长支持经济高质量发展。要聚焦重点区域、重点领域和重点行业,围绕中小微企业、绿色发展、科技创新、能源保供、水利基建等,加大金融支持力度。同时,要落实政策要求,保持房地产信贷平稳增长,支持中小微企业、个体工商户、货车司机贷款和受疫情影响严重的个人住房、消费贷款等实施延期还本付息。此外,要加快已授信贷款的放款进度;要坚持市场化原则,平衡好信贷适度增长和防范金融风险之间的关系,提升金融支持实体经济的可持续性。
 
  (本文作者介绍:知名财经评论人、独立经济学者)

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