会议要求，有序扩大试点范围，在现有试点地区基础上增加天津市、重庆市、广东省广州市、福建省福州市和厦门市、浙江省承办亚运会的6个城市作为试点地区。北京市和河北省张家口市在2022北京冬奥会、冬残奥会场景试点结束后转为试点地区。
西南财经大学金融学院数字经济研究中心主任陈文表示：“数字人民币试点城市扩围是在前期个别城市试点成功基础上扩大普及面的必要之举，对于推动数字人民币作为我国主流支付工具具有战略性意义。”
试点范围有序扩大
“从试点城市范围看，此次新增试点城市涵盖华北、西南、华南和华东地区相关城市，与此前试点城市形成了较好的互补。”安信证券分析师夏瀛韬表示，数字人民币的试点城市范围目前已覆盖华东、华南、华北、西南、西北、东北等地区，形成了在全国铺开的发展格局。
夏瀛韬表示，此次新增试点城市包括浙江省承办亚运会的6个城市，充分体现亚运会场景在数字人民币试点中的重要性。结合2022北京冬奥会、冬残奥会场景试点示范作用，亚运会将成为数字人民币国际展示的又一重要窗口，围绕亚运会的数字人民币应用场景有望持续拓展。
近期，央行频频提及数字人民币。例如，央行日前召开的2022年货币金银和安全保卫工作电视会议指出，扎实推进数字人民币研发试点，有序扩大试点范围，持续完善设计和使用，逐步建立健全管理制度框架。
随着试点在未来进入到覆盖更多地区、更广泛人群的“第三阶段”，数字人民币将更加强调对用户日常生活的深入渗透。业内人士表示，在这一阶段，数字人民币与互联网融合发展态势将更加显著，拥有丰富消费场景的互联网平台必将在助推数字人民币普及的过程中发挥更重要作用。二者将协同发展、深度融合。目前，数字人民币已在批发零售、餐饮文旅、政务缴费等领域形成一批涵盖线上线下、可复制可推广的应用模式。
“数字人民币在丰富线下支付场景的同时，将重点向线上发展，对接电商和线上线下支付模式。鉴于大湾区连接港澳的特点，数字人民币还可能在跨境支付上做更多尝试，丰富跨境贸易支付方式，将成为人民币国际化的一种重要方式。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林表示。
探索更多模式创新
值得注意的是，此次央行会议指出，未来要坚持“双层运营”架构，充分发挥指定运营机构的优势作用，加大试点应用和生态体系建设力度。加强安全和风险防控体系建设，完善相关法规制度和标准体系，深化理论问题研究，不断夯实数字人民币研发试点基础。
对于接下来数字人民币的试点和推广应该围绕哪些方面重点发力，博通咨询金融行业资深分析师王蓬博认为主要有三个方面。
要继续覆盖更多小额高频的消费场景，才能让数字人民币的普及速度加快。此前的试点过程中一直在持续推动，比如更多地利用互联网平台提高对商户和场景的覆盖能力，扩大杠杆效率。
可以探索更多的运营方式，比如发放一次性红包对还未使用过数字人民币的用户来说是一个比较好的方式，能够让用户迅速熟悉和绑定数字人民币钱包。除此之外，还可以探索一些能够多次循环、增加用户黏性的模式，比如联合一些互联网消费入口发放红包消费券等，为中小微企业增加自身的造血能力。这种模式能够形成一个用户、商户、平台和数字人民币四方共赢的长久可持续模式，为数字人民币形成良性循环的商业模式探路。
可以适当围绕数字人民币自身特点进行一些推广模式的创新，数字人民币“支付即结算”“智能合约搭载”“信息流和资金流双流统一”等特性必将推动支付交易更加便利，这方面特别适合解决定向支付以及信贷融资等领域现有的问题。所以从场景上来看，也可以更多地探索B端支付和对公支付上对数字人民币的应用。
王蓬博表示：“此时是一个很好的时间点，结合今年的经济形势，数字人民币是一个很好的服务民生、拉动消费的杠杆。在前期试点十分成功的基础上，数字人民币进一步加快普及性试点的速度，就能够更快覆盖更多的零售类和生活服务类场景，更快让数字人民币落脚到实体经济和百姓生活上，更大范围地带动数字人民币普惠性和可得性的提升。”
相关产业链公司将受益
专家认为，随着数字人民币试点范围的再次扩大，相关产业链公司将明显受益。
从数字人民币产业链公司看，平安证券分析师王维逸表示，数字人民币试点地区的扩大和场景的逐步放开，将带来更好的支付体验和丰富的跨境支付场景，涉及数字人民币硬件、软件产品或系统的产业链公司将明显受益。
一方面，硬件厂商将受益于数字人民币带来的市场机遇。随着数字人民币接受程度的不断提升，数字人民币相关硬件开发商将有机会获得更多订单，推动业绩提升。另一方面，相关软件厂商也将受益于金融系统升级带来的业务增长。
从投资规模看，安信证券报告认为，数字人民币的发展有望带动超千亿元投资规模，可关注金融机具企业、银行IT企业、支付机构、加密算法企业、应用场景企业等相关上市公司的投资机会。
招商证券报告认为，终端硬件更新改造或带来百亿级市场规模，应用场景向境外延伸将为数字人民币IT解决方案提供方带来海外发展机遇。数字人民币试点城市扩容有望带动新需求，亚运会或成又一重要展示窗口。
从商业银行角度看，招联金融首席研究员董希淼表示，商业银行应加快融入数字人民币生态体系，加强基于数字人民币的系统开发、产品设计、场景拓展、市场推广、运营维护等工作，做好迎接数字人民币正式发行的准备。
金融机构的主要作用在于将数字人民币和场景结合，提供更加便利的数字人民币存取款、支付业务服务。
金融科技企业，主要是将数字人民币融合到现有支付体系当中去，包括为商户收单提供技术支持，实现更多创新支付方式。
地方政府定位应该是为金融机构和金融科技企业推进人民币和技术应用场景融合提供便利，通过开放接口，提高收付便利性，增加收付安全性。
未来，数字人民币可能会在法律法规、标准制定、技术创新、应用场景、风险防范等方面协同推进，进一步完善配套设施。
重塑我国社会信用体系
国务院发展研究中心社会发展研究部部长李建伟指出，数字人民币发展有利于促进我国社会信用体系重塑。具体体现在四个方面：
一是对接法定数字货币运行机制，建设政府数字信用运行体系。从组织机构重塑、数字信用制度框架设计与对接、账户管理、风险管理等方面加强与银行体系和新型货币供应机制的对接，加强政府数字信用体系法制化建设，推进国库管理数字化、智能化。
“推进政府信用数字化，需要推进智慧政府、信息政府、数字政府工程，实现数字货币从央行、商业银行、市场主体到政府之间的有效划转与账户管理对接。应加强数字信用信息高速公路、存储设备、账户管理、分布式账户储存、风险可控、可追溯的数字货币支撑下的政府信用运行设施体系建设，夯实政府信用数字化基础。”李建伟表示。
二是对接法定数字货币运用优势，创新开发政府数字信用产品并构筑绿色政府信用体系。探索与之相适应的政府信用产品，加快构建数字经济税收体系，促进数字货币、数字经济、数字税收良性发展等。
三是对接法定数字货币流通条件，积极探索数字税收、数字非税收入以及财政支出的数字化支付体系和监管体系。加快政府税收征管和财政支付运用体系的数字化进程，加快数字信用技术的研发与推广应用，探索数字化信息化财政收支两条线监管模式等。
四是对接法定数字货币特性，加强数字政府信用法治建设。完善数字货币法律细则和政策体系，完善信用制度总体框架设计，依法规范管理法定数字货币信用信息数据等。
来源：证券日报、中证报、广州日报、中国经济时报、每日经济新闻
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