据新华社8月11日报道，中共中央、国务院近日印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》（以下简称《纲要》），确立今后五年法治政府建设的总体目标。
重磅！中央发文，加大教育培训、金融服务等领域执法力度，建立惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制！违法者将付出巨大代价
据新华社8月11日报道，中共中央、国务院近日印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》（以下简称《纲要》），确立今后五年法治政府建设的总体目标。
《纲要》提出，到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，行政执法体制机制基本完善，突发事件应对能力显著增强，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。
《纲要》中提到，加大重点领域执法力度。加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。分领域梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。建立完善严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制，让严重违法者付出应有代价。畅通违法行为投诉举报渠道，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员依法予以奖励和严格保护。
点评：《纲要》提出，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。对于《纲要》中提出的“建立完善严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制”，也给企业提了个警醒，违法必然会付出巨大代价。当然，监管与执行的目的，还是希望积极且有效地推动并建立一个开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。
教育
华尔街英语被传将宣布破产，线下门店陆续关闭，成人英语市场萎缩、行业面临洗牌
8月12日，据第一财经报道，华尔街英语北区销售负责人通知各中心分校校长，公司将于下周正式宣布破产，并要求各校长通知到各个分校员工，尽快办理离职手续。《商学院》记者向华尔街方面求证，相关负责人表示一切等待公司官宣。
据悉，华尔街英语于1972年创立于意大利，是国际成人英语培训品牌。自2000年进入中国市场以来，在中国11个城市开设了71家学习中心。据其公司员工透露，中国公司人数最多时有超过三千人。但自疫情暴发后，华尔街英语便开始陆续关店。而随着近期“双减”政策的发布，重创教培赛道后，可能成了压垮华尔街英语的“最后一根稻草”。华尔街英语中国门店陆续关闭，截至目前仅留存不到30家。
“ 双减”政策发布后，业界有观点认为，素质教育、成人教育、职业教育等或将有可能成为新风口。但现实情况是，教育赛道的资本正在“退潮”，教育行业的细分业务均受到波及。
点评：一方面，受疫情的影响使得如华尔街英语这样拥有线下众多门店“重资产”运营的培训机构面临挑战；另一方面，2021年，针对国内教培市场的监管政策不断出台，今年6月，市场监管总局对全国规模较大、知名度较高、投诉举报较多的校外培训机构突击开展现场检查，对包括华尔街英语在内的13家校外培训机构处以顶格罚款。一直以来，校外培训机构数量巨大且良莠不齐，机构倒闭、卷款跑路事件时有发生。随着“双减”政策的落地，使教培市场逐步降了温。学科类的教培市场整体融资受到重创。
同时，成人英语市场规模缩水，也成为不争的事实。据艾瑞咨询的《2020年中国成人英语市场研究报告》显示， 2020年成人英语市场规模将缩水37.6%左右，降至595亿元；而成人英语市场规模在2019年为953亿。
对教培机构而言，更现实的问题是，在资本退潮后，如何重新找到赛道？如何回归教育本源、本真？
汽车
理想汽车港股上市首日盘中破发，单一技术、单一车型或将成为理想的掣肘
8月12日，理想汽车正式登陆港交所，这是继小鹏汽车之后，第二家完成在美国和中国香港市场双重上市的车企。但盘中跌破发行价118港元/股，最大跌幅近2%，截至8月12日收盘，报117港元/股，最新市值为2401亿港元。
在港股上市破发之际，理想汽车联合创始人兼总裁沈亚楠表示，此次在香港交易所上市和全球发售，战略性地拓宽了公司资本渠道，扩大了投资者基础，且公司内部还在研讨回归A股的可能性。
此前7月，理想汽车销量创下了新能源汽车造车新势力第一的佳绩。其官方数据显示，2021年7月，理想汽车交付8589辆理想ONE，同比增长251.3%，单月交付量首次突破8000辆。截至7月31日，2021年总交付量达到38743辆，累计交付量达到72340辆。
据悉，此次理想汽车的港股IPO募资约115.5亿港元。其招股书显示，将为高压纯电动汽车技术、智能汽车及自动驾驶技术、未来增程式电动汽车车型提供研发资金。理想汽车曾透露，公司计划在2022年推出全尺寸豪华增程式电动SUV，这也意味着理想ONE未来三年内仍是理想汽车销量的支撑。
点评：理想汽车破发有迹可循。2020年理想汽车研发费用同比下降6%，其研发投入仅占总营收的11.8%。而蔚来和小鹏同期研发费用分别占总收入的15.3%和29.5%，由此可见，理想汽车研发能力有待观察。另一方面，其车型成为一大挑战，毕竟，车型单一造成的最直接后果就是销量增长的乏力。目前，理想汽车的销量仅靠理想ONE支撑，同时，增程式技术优势不再、零部件供应中断等问题也将成为理想在发展路上要面临的风险。
TMT
任正非签发！华为再发声：华为到该炸掉研发金字塔的时候了
近日，华为心声社区转发了一篇名为《华为到该炸掉研发金字塔的时候了》的文章，该文由华为创始人兼总裁任正非在 2016 年签发，到2021年，时隔 5 年被华为官方再次转发。
文章中指出，华为在软件研发领域存在不少问题，包括效率低下、专家能力缺失、组织沟通成本高等问题，这就“导致了华为的IT软件产品质量比较低下、开发效率低、产品交付周期漫长，很是让人心痛”。
任正非在签发的批语中写道：“在技术工作的客气是毒品，直面的批评、争论才是良药。”
华为常务董事丁耘表示：“尽管我们在参考业界、反思自己的基础上，开展了软件能力建设并取得了部分进展，但要实现我们期望的目标还需要持续做出更大的努力，需要生产力持续地提高，在此过程中，我们各级主管和专家在思想意识和行为技能上的转变是关键。”
此外，不少华为员工在评论发表了观点，五年过去，文章中提到的大部分问题仍然存在，并表示，“搞个真正懂软件的领路人，是该下猛药的时候了。”
点评：华为研发体系问题时隔五年再次被暴露在公众面前，而这也引发舆论的关注。就在该文转发的前几日，华为发布了最新业绩，2021年上半年销售收入为3204亿元，同比下降29.4%，实现净利润为9.8%。华为认为，整体经营结果符合预期。
此前受制于芯片和技术禁令，让华为的芯片供应和消费品出口皆受到极大限制，也使得华为整体业务大幅下滑，“活下去”成为其主要目标。而近期，华为着手HarmonyOS 2操作系统和重启手机业务、更新云业务以及介入智能汽车领域。从硬件公司到如今更加重视软件方面的投入，同时华为官方也宣布从“活下去”变成要“有质量地活下去”。不过其消费端也在迅速地被对手蚕食，HarmonyOS 2操作系统的生态建设艰难以及对新增市场要下足苦功夫，这些对如今的华为依旧是不小的挑战。
金融
推动评级业改革 央行试点取消银行间债市强制评级，或将重塑行业竞争格局
8月11日，中国银行发布公告（〔2021〕第11号）称，为进一步提升市场主体使用外部评级的自主性，推动信用评级行业市场化改革，决定试点取消非金融企业债务融资工具（以下简称“债务融资工具”）发行环节信用评级的要求，即日起实施。
据悉，这是继今年3月银行间市场交易商协会取消债务融资工具发行环节的债项评级强制披露要求，仅保留企业主体评级报告披露要求后，监管部门试点取消债务融资工具发行环节各类信用评级要求。
此前在优化信用评级行业生态方面，多部委在8月6日联合发布《关于促进债券市场信用评级行业健康发展的通知》，从提升评级质量和区分度、完善评级公司内部控制和评级独立性、加强信息披露、加大对违规行为惩戒力度等方面强化信用评级行业要求。同时，择机适时调整监管政策关于各类资金可投资债券的级别门槛，弱化债券质押式回购对外部评级的依赖，将评级需求的主导权交还市场。
点评：此次央行发布公告，决定取消银行间债市强制评级，这是继取消债项评级之后，央行再次发文取消债券发行主体评级。这意味着，公司债、超短期资券、短期融资券、中期票据、资产支持票据等皆不再要求强制债项评级与主体评级，这也是国际债市的通用规则。这说明监管部门正在鼓励投资人自主判断，从根本上解决评级泡沫虚高等问题。而随着监管弱化评级要求，外部评级将向市场化靠拢，令风险定价更加趋于合理，也就有利于倒逼评级回归揭示风险，并促进市场回归到合理的风险定价区间。
快消
贝店拖欠上亿货款，数百供应商追债吃闭门羹！社交电商转型做品牌能否找到出路？
8月9日，杭州贝贝集团旗下的社交电商平台贝店，遭遇数百名供应商上门讨要贝店拖了半年的货款，而集团内部已“人去楼空”。
此前，供应商们曾被贝店告知，因为贝店经营不善，公司的资金链出现了问题。目前，上门讨要贷款的数百名商家自建了贝店资金提现问题群及商家维权群。据群内一份统计资料显示，贝店的欠款总额已经超过6100万元，加上未登记贷款，金额或可达近亿元。
值得注意的是，8月9日贝店曾发布《贝店业务调整通知》称，贝店将于8月10日起进行业务调整，原商城业务将升级为导购业务，接入淘宝等第三方供应链。接下来，贝店将接入更多全网供应链。
据其官网显示，贝贝集团创建于2011年，拥有贝贝网、贝店、贝仓、贝省等业务平台，先后获得IDG资本、高榕资本、今日资本等风险投资。
点评：贝店作为曾经杭州社交电商的“三驾马车”之一，其数据一度超过云集。但近年来随着直播和社群生态圈的崛起，社交电商生存空间逐渐被压缩。同时，社交平台及社区团购的大投入和密布局也导致了很多分销商流向其他平台，快钱不好赚，而商业大环境的变迁更加速了社交电商的下坡路进程。此外，各大互联网大厂的价格战“硝烟四起”更加剧了社交平台的萎靡现状。而2020年监管管理部门对社交电商的管控进一步加强也是一大因素在前行多坎坷的路上，不少平台试水其他路径，做自有品牌或是不错的方向。
地产
补上二手房“阴阳合同”漏洞！ 上海多家银行执行二手房贷“三价就低”原则，“炒房客”将进一步被挤压
楼市调控政策持续加码，上海针对信贷端调控再打“补丁”以规范二手房信贷市场。据悉，上海地区已有银行执行“三价就低”原则进行房贷额度审批。不过，相关实际执行标准、细则等还在进一步实践中。
“三价就低”即买卖合同价、交易中心核验价、银行评估价，三者里面取最低的价格来审批贷款额度。以往，在二手房交易中，存在着大量“阴阳合同”现象，即买家和卖家签订两份不同价格的购房合同，这是由于三个价格可能存在差异，而导致房屋买卖双方及房屋中介有操控“阴阳合同”的灰色空间，中介可以通过虚构价格等方式达到避税、多贷等目的，从而提升购房者的首付成本。同时，买卖双方实际成交的房价也因市场情绪而造成普遍比银行评估价更高的现象。此次上海的“三价就低”将有效打击“阴阳合同”的生存空间，从而达到提升投机购房的管控力度。
此外，浙江衢州、广东东莞、浙江金华、江苏无锡、陕西西安等地也纷纷出台措施，通过执行二手房参考价，引导银行合理发放二手住房贷款。8月7日，衢州市房地产市场持续健康发展协调小组办公室发布《关于进一步促进市区房地产市场平稳健康发展的通知》，建立二手住房成交参考价格发布机制，要求商业银行严格按照发布的二手住房成交参考价格为上限发放二手住房按揭贷款。又如，8月2日，东莞正式出台房地产调控新政“莞八条”，在二手楼盘网签交易价格常态化发布的基础上，加快建立二手住房成交指导价发布机制，引导商业银行合理发放二手住房贷款，防控个人住房信贷风险，并加大对虚高挂牌价乱象的整治力度。
点评：当限购、限售、限制融资等间接手段无法有效抑制房价上涨时，只能通过直接管控价格的方式。此次上海“三价就低”政策的出台，一方面可以降低房贷杠杆，进一步打击炒高房价的“阴阳合同”行为；另一方面也会让房企、中介等产业链条参与人保持谨慎态度，使过热的房地产市场达到有效降温的目的，更能形成榜样及方法论，以带动部分地区房贷额度形成收紧态势，引导国内房产市场回归规范健康良性发展的轨道。
来源：《商学院》杂志、21世纪经济报道、新浪财经、北京商报、第一财经、财新网、凤凰网、融资中国、上海证券报、中国证券报
编辑：李婷；校对：袁海铭
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