支持起诉职能如何在劳动者权益保障案件中发挥作用？北京检方详解

原创 作者：封莉 日期：2025-01-06 浏览次数：0次
农民工是检察机关民事支持起诉的重要对象，支持起诉对成功讨薪发挥了重要作用。未成年人、老年人、妇女也是检察机关支持起诉的重要对象。
民事支持起诉，是检察机关的一项重要职能。旨在支持能力偏弱的民事主体向法院提起诉讼，保障当事人平等行使诉权。

“检察机关民事支持起诉的对象主要是具有维权意愿，但因诉讼能力较弱，提起诉讼确有困难，或者基于各种原因不敢提起诉讼的主体。”宁晓颖表示，农民工是检察机关民事支持起诉的重要对象，支持起诉对于他们成功讨薪发挥了重要作用。未成年人、老年人、妇女也是检察机关支持起诉的重要对象。

据宁晓颖介绍，在支持起诉过程中，检察机关可以向申请人提供法律咨询，协助申请法律援助，协助收集证据。如果当事人有和解意愿的话，也可以引导当事人达成和解。

“检察机关在办案的同时，注重分析纠纷产生的深层次原因，通过检察建议等方式推进溯源治理。”北京市人民检察院民事检察部主任王子涵表示。

据介绍，在一起劳务纠纷支持起诉案中，北京市检察院、通州区检察院就用户通过个人账号发布招聘快递员短视频并引流至线下，后续发生损害劳动者权益的问题，向某互联网公司制发检察建议，从源头治理网络虚假招聘行为。

2023年5月，李某杰、魏某某夫妻二人通过短视频APP看到招聘快递工人的直播广告，被月结工资、包吃住、快递公司直聘等条件吸引，从山西进京务工。二人到北京市通州区入职后发现，仅有一名关姓老板负责招工，且签订的协议系空白协议，签署后招工者立即将协议收走。

工作三个月后，李、魏两人均只获得2000余元的收入，因讨薪无果被迫离职。李某杰、魏某某通过到有关部门信访、申请劳动仲裁等途径维权，因缺乏关键证据，问题并未解决。后向北京市通州区人民检察院邮寄材料申请监督。

北京通州区检察院经审查，在征求当事人意愿后，决定开展支持起诉工作。由于申请人无法提供用工方的具体名称和信息，检察机关通过大数据手段对可能与该案匹配的劳务公司逐一排查，并结合李某杰提供的微信打卡证明及快递公司的用工小程序核实了用工时长等关键信息，督促某快递公司核实二人的工作情况，并建议该公司先行解决二人欠薪问题，再后续向相关责任人追偿。

快递公司于2023年9月5日向李某杰夫妇支付工资尾款，双方达成和解。

为探究欠薪深层次原因，通州区检察院经深入调查发现，本案实际用工方系河北省廊坊市某劳务公司，2024年6月，通州区检察院联合区劳动监察大队，赴河北省廊坊市，与当地检察院、劳动监察大队、涉案公司等开展座谈，针对本案问题向涉案公司制发检察建议，并建议当地人社部门开展劳务派遣和劳务外包专项排查。后人社部门开展了专项检查，涉案公司从加强快递劳务外包管理、外包单位资质审核、完善用工招聘和薪酬制度等方面进行了整改。

同时，2024年6月，北京市人民检察院与通州区检察院就本案反映出的用户通过个人账号发布招聘快递员短视频并引流至线下损害劳动者权益问题，向某互联网公司制发检察建议助推优化网络平台招聘流程，推动新业态高质量发展。

据悉，近年来，北京市检察机关依托“民事支持起诉”大数据法律监督模型，通过与人社、法院、仲裁、法援、工会等部门建立的工作机制及12345市民服务热线等全面深入摸排欠薪案件线索。

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